По результатам министерской аудиторской проверки в ХНУРЭ три проректора университета уволены с занимаемых должностей.  

Финансирование терроризма или халатность?

Министерство образования и науки Украины обнародовало результаты аудита деятельности ХНУРЭ за 2014 и 2015 годы – период, когда в вузе не было законно избранного руководства. В течение трех недель два специалиста сектора внутреннего аудита МОН проверяли финансовую деятельность университета, достоверность финансовой и бюджетной отчетности, правильность ведения бухучета, а также соответствие ведения документации нормам украинского законодательства.

Согласно выводам МОН, по результатам проверки бывшее руководство вуза подозревается в неправомерной растрате порядка 20 млн грн.

Как рассказал в. и. о. ректора ХНУРЭ Эдуард Рубин, проверка, в частности, показала, что проректору по научно-педагогической работе ХНУРЕ Наталье Лесной был установлен должностной оклад в двойном размере без законных на то оснований (лишние начисления к зарплате составили 78201,58 грн). А проректоры Омаров и Игнатьев были назначены на должности не по процедуре (лишние начисления на зарплату составили 23559,03 грн.). Кроме того, неправомерно выплачивались премии и надбавки сотрудникам вуза (лишние начисления составили 4240177,51 грн.). Возникли у проверяющих претензии и к закупкам продуктов питания, которые производились по завышенным ценам (в результате вуз потерял 106913,50 грн). Недополучил университет доходов и за услуги, предоставленные иностранным студентам (на сумму 19 983,60 грн.). Возникли претензии и к самоокупаемости вузовского санатория-профилактория «Импульс». Еще одно серьезное нарушение – финансирование университетом структурных подразделений ХГНУРЭ, которые находятся на временно оккупированной территории в Донецкой и Луганской областях и аннексированного Крыма. Проверяющие оценили это как «безосновательное использование средств и финансирование терроризма на общую сумму 314185,3 грн.».

По словам Эдуарда Рубина, не все обнаруженные нарушения были совершены умышленно. В некоторых случаях имели место халатность и несвоевременное следование нормам меняющегося в связи с политической обстановкой законодательства.

– В частности, выявлено, что в течение 2014-2015 гг. не была своевременно прекращена оплата труда сотрудников Учебно-консультационного центра в Антраците, где уже велась антитеррористическая операция. А также проводилась оплата труда учебно-консультационного центра в Симферополе даже после аннексии Крыма. Вряд ли люди, которые получали эти зарплаты, являлись террористами. Скорее, это была халатность тех, кто за это отвечал. Я разговаривал с ними, они утверждают, что направляли письма в Министерство  с вопросом: что делать. Хотя руководство и само должно понимать, как.

По его словам, по вопросам хозяйственной деятельности МОН обратилось в Генпрокуратуру. А по вопросу выплаты зарплаты людям на оккупированной территории – в СБУ.

Выплату премий будет контролировать профком

Университету было рекомендовано в течение месяца разработать и внедрить график по устранению выявленных недостатков. Эдуард Рубин говорит, что к 4 апреля вуз должен передать в Министерство план этих мероприятий. Так, уже создан отдел внутреннего аудита университета, который будет контролировать выполнение всеми подразделениями хоздеятельности, финансовых операций, ведение документооборота. Проводится работа и по возобновлению деятельности санатория-профилактория.

– Разработан бизнес-план, рассчитанный на предоставление конкурентоспособных услуг с обеспечением внешних источников финансирования. При этом льготная оплата для студентов ХНУРЭ сохраняется, – заверяет Эдуард Рубин.

Помимо этого, в университете создан единый отдел, который отвечает за тендерные закупки и продуктовые закупки. До этого в вузе существовало три отдела закупок, каждым из которых руководили разные проректоры. 

– С апреля начинается обучение для внедрения в нашем университете системы «Прозоро», которая с 1 июля должна работать во всех бюджетных организациях, – уточнил Эдуард Рубин.

А еще в ХНУРЭ разработано и утверждено новое положение о премировании.

– Теперь поощрение сотрудников будет проходить прозрачно и при согласовании с профкомом, – уточняет руководитель вуза. – Средства на науку также распределены по новой, прозрачной схеме – в соответствии с рейтингом научных тем. Причем финансы начали поступать непосредственно научным руководителям, чего до этого в вузе не было.

Должности лишились, но преподавать остались

Хотя, по словам Эдуарда Рубина, главной целью аудита было не столько наказать, сколько выявить и устранить недостатки, там не менее три проректора лишились своих должностей.

– По итогам аудита мною было принято решение об увольнении трех проректоров, которые виновны в нарушениях, выявленных в университете: по международным отношениям – Мурад Омаров, по педагогической работе – Наталья Лесная и по научно-педагогической работе – Николай Слипченко, – сообщил Эдуард Рубин. – Я как ректор имею право разорвать контракты с сотрудниками в соответствии с Законом «О высшем образовании». 4 марта (то есть за две недели до расторжения контракта) им было выдано предупреждение и 21 марта –  издан приказ об увольнении с должности проректора. Но они остаются работать профессорами и могут преподавать. Все они, правда, в этот день срочно оказались на больничном либо в отпуске. Но, в соответствии с законом, это никак не может повлиять на разрыв контракта, поскольку уведомление они получили вовремя.