Харьков

  • 1461
  •  / 

В харьковском онкоцентре грядет реорганизация: видео

В харьковском онкоцентре грядет реорганизация: видео
В харьковском онкоцентре грядет реорганизация: видео Сменой руководителя Харьковского клинического областного онкоцентра дело не закончится — в лечебном учреждении грядет реорганизация, уверяют представители Харьковского антикоррупционного центра.
Временная контрольная комиссия областного совета по проверке деятельности ХОКОЦ, которая работала три месяца, выявила признаки нарушений норм гражданского, трудового, антикоррупционного и уголовного законодательства, сообщил председатель комиссии Виктор Коваленко.

— Комиссия засвидетельствовала основную массу фактов, которые мы обнаружили, — отмечает активист ОО «Харьковский антикоррупционный центр» Дмитрий Булах. — Подтвердилась информация об открытых уголовных производствах, в которых фигурирует директор онкоцентра Юрий Винник. Информация о трудоустройстве его семьи (в учреждении работают близкие родственники директора — жена, дочь, тесть, теща) и участии дочери в аптечном бизнесе. О том, что стоимость аренды для аптеки была занижена настолько, что бюджет области и онкоцентр недополучили за несколько лет десятки тысяч гривен. А эти деньги могли пойти на ремонт больницы.

Харьковский онкоцентр оказался в центре внимания


История с аптекой №228, которая работает на территории онкоцентра, по словам Дмитрия Булаха, наиболее показательна.

— Суд вынес решение о ее выселении из онкоцентра. Однако директор лечебного учреждения не выселил эту аптеку, более того — со временем соучредителем в нее вошла его дочь, что, на мой взгляд, можно трактовать как рейдерство, — говорит он. — При этом за аренду аптека платила вместо 8% от оценочной стоимости всего 2%. В итоге областной бюджет недополучил с 2010 года около 200 тысяч гривен.

На последней сессии облсовета депутаты приняли отчет о работе комиссии и проголосовали за досрочное прекращение действия контракта с директором Харьковского областного клинического онкологического центра Юрием Винником. Контракт с ним был заключен 3 октября 2008 года, затем был продлен на пять лет — до 7 октября 2018 года.

По словам Дмитрия Булаха, руководство облсовета и облгосадминистрации адекватно оценили предоставленные комиссией факты и поддержали решение об увольнении.

— Документы по результатам деятельности временной комиссии будут переданы в прокуратуру, поскольку комиссия усматривает в действиях Винника признаки уголовных и административных правонарушений, — сообщил Дмитрий Булах. — Будем добиваться возбуждения уголовных дел и доведения до суда уже имеющихся.

Сейчас учреждение возглавляет исполняющий обязанности. Новый руководитель будет выбран на конкурсной основе.

— Мы будем следить за работой конкурсной комиссии по назначению нового руководителя онкоцентра, изучать кандидатов. Потому что просто лишь замена Винника на кого-то другого вряд ли даст необходимый результат, а именно реальные изменения в этом учреждении, — говорит активист ОО «Харьковский антикоррупционный центр» Игорь Черняк.

Активисты считают, что увольнение руководителя онкоцентра должно дать толчок к изменению менеджмента в больнице, выделению финансирования для ее ремонта и закупки нового оборудования. Кроме того, перед новым руководителем встанет задача привлечения инвесторов, как это происходит в других областных центрах в Украине, чтобы областной онкодиспансер стал ближе к европейским стандартам, а количество выявленных онкозаболеваний на ранних стадиях выросло.

— Теснота и ужасное состояние помещений с уходом руководителя никуда не денутся. Необходимо провести реорганизацию онкоцентра, чтобы харьковчане и жители восточного региона получали качественную медицинскую онкологическую услугу, — подчеркивает член Харьковской экспертной группы по внедрению медицинской реформы в Харьковской регионе Виктория Милютина. — Тем более что законодательство позволяет это сделать. В первом чтении был принят законопроект, который дает возможность автономизировать учреждение и те небольшие ресурсы, которыми располагает лечебное учреждение, пустить на улучшение качества медуслуг. Конечно, понадобится помощь международных экспертов, которые уже помогали реорганизовывать подобные учреждения на просторах СНГ. Прекрасный пример такого государственно-частного партнерства — онкоцентр в Кировограде. На сегодняшний день объем инвестиций там составил порядка 10 млн евро, и их планируют увеличить в два раза. В частности, в кировоградском онкоцентре работает проект по бесплатному лечению онкобольных украинских детей. Есть там и возможность обучать врачей лучшим медицинским практикам.

Руководитель ХОКОЦ оспорит решение сессии в суде


Между тем, как сообщил «Вечернему Харькову» юрисконсульт ХОКОЦ Олег Панаско, приказа об увольнении Юрия Винника не было.

— Никаких других документов мы не получали, — говорит Олег Панаско. — Более того, директор ХОКОЦ Юрий Винник с решением сессии облсовета о своем увольнении с занимаемой должности не согласен и намерен оспаривать его в суде.

По словам юрисконсульта, результаты работы комиссии для сотрудников онкоцентра не стали неожиданностью — мол, ответы на все вопросы были даны администрацией лечебного учреждения еще до начала проверки. По словам Олега Панаско, его удивляет другое: почему по итогам проверки претензии предъявляются не собственнику — облсовету, а руководству онкоцентра? Ведь именно в компетенции облсовета находится заключение, продление, расторжение договоров аренды, выделение средств на улучшение технического состояния учреждения. Онкоцентр — всего лишь балансодержатель.

— Это касается и размещения аптеки №288 на территории онкоцентра — договор аренды подписывает облсовет. Существует определенная процедура: если у нас освобождается какое-то помещение, по действующему законодательству мы обязаны сообщить об этом в облсовет, который принимает решение, как рационально его использовать. И на конкурсной основе эти площади сдаются в аренду. И потом к нам просто приходит человек с готовым договором аренды — и все. Действительно, в 2010 году было решение суда о том, чтобы аптека освободила помещение онкоцентра. Но после этого облсоветом были подписаны допсоглашения о том, что аптека остается на территории центра. Естественно, на всех допсоглашениях сверху стоит подпись: «Погоджено. Чернов», — говорит Олег Панаско. — Что касается заниженной учетной ставки — так это не онкоцентр ее разрабатывает, а Госкомимущества. По договору 70% аренды уходит в Госкомимущества и только 30% остается онкоцентру. Поэтому, если комиссия считает, что учетная ставка была завышена, — это же не к нам претензии, а к Госкомимущества.

По поводу плохого технического состояния зданий онкоцентра, продолжает Олег Панаско, только за последние четыре года в Департамент здравоохранения  руководством учреждения было направлено порядка пятидесяти писем.

— Средства на ремонт должен выделять областной бюджет, поскольку это учреждение областного подчинения. Но они не выделялись. Более того, мы имели возможность сделать хоть какой-то ремонт собственными силами (определенные средства у нас на это есть — за счет клинических исследований, которые проводятся на базе онкоцентра, в учреждения поступают хорошие отчисления), но закон это запрещал. До последнего времени действовало постановление Кабмина об экономии бюджетных средств, согласно которому категорически запрещено делать капитальный ремонт за средства онкоцентра. Есть и аналогичные распоряжения облсовета, — говорит юрист. — Облсовет должен выделять средства и на обновление аппаратуры. Но все закупки новой аппаратуры мы производили за деньги, которые поступали на спецсчет онкоцентра. А бюджетные средства, которые выделяются онкоцентру, в основном идут на закупку лекарств.

По поводу так называемого семейного подряда в онкоцентре юрисконсульт сообщил: как только вышел Закон «О противодействии коррупции», администрация онкоцентра сразу же направила соответствующий запрос в Департамент здравоохранения ХОГА, чтобы выяснить, есть ли в этом случае конфликт интересов.

— Нам ответили: нет, поскольку нет прямого подчинения — статья 25 этого же закона, — сообщил Олег Панаско.

Он также отметил, что до того как в учреждении начала работать комиссия, никаких претензий к работе руководства онкоцентра не возникало ни у Департамента здравоохранения, ни у облсовета.

— Напротив — все стены кабинета Юрия Винника обвешаны грамотами и благодарностями, — уточнил Олег Панаско.

Что касается реорганизации, то, по словам юрисконсульта, она затронет не только ХОКОЦ — сейчас планируется провести реорганизацию учреждений онкологии по всей стране.

— План реорганизации онкологии разрабатывается по всей Украине, и Юрий Винник принимает в этом участие, дает рекомендации, — говорит Олега Панаско. — Потому что, к сожалению, количество онкологических заболеваний растет. А в Харькове особая ситуация — за счет переселенцев количество онкобольных выросло на 20%, а бюджет нам в связи с этим никто не увеличил.

Договор аренды подписывал главврач


Чтобы прояснить ситуацию, «Вечерний Харьков» направил информационные запросы в Департамент зравоохранения ХОГА и Харьковский областной совет.

Как сообщили в Харьковском облсовете, облсовет принял решение от 23 июня 2016 года № 238-VII «Об увольнении Винника Юрия Алексеевича с должности директора коммунального учреждения охраны здоровья ХОКОЦ». Распоряжением председателя Харьковского облсовета от 7 июля 2016 года № 111 исполняющей обязанности директора назначена заместитель директора центра по медчасти Ефимова Галина Степановна — до назначения руководителя в соответствии в нормами действующего законодательства.

Кроме того, в облсовете проинформировали, что договоры аренды, заключенные ХОКОЦ с аптекой № 288, были подписаны главным врачом диспансера Владимиром Михайловичем Горбенко. Арендная плата по договорам рассчитывается согласно действующим методикам расчетов размеров арендной платы.

Что же касается плохого технического состояния помещения онкоцентра и устаревшей медтехники, в облсовете сообщили, что ХОКОЦ, как и другие бюджетные учреждения, функционирует в условиях неполного финансирования и недостаточного материального обеспечения, что обусловлено социально-экономической ситуацией в стране.

— Большая часть финансирования поглощается заработной платой медработников и оплатой коммунальных услуг. Бюджетные расходы на охрану здоровья распределяются в соответствии с элементами затрат. Поскольку финансирование распределяется по отдельным статьям бюджета, руководство не может изменять распределение средств. Вследствие чего бюджетное финансирование учреждений здравоохранения направлено на поддержку существующей инфраструктуры и на сохранение занятости медработников, — объясняют в облсовете. — С учетом этого в медучреждениях объемы замены морально устаревшей медтехники и оборудования не превышают 1,5% в год, а уровень изношенности основных фондов здравоохранения превысил 60-процентный барьер.

Также в облсовете отметили, что анализ результатов работы учреждений здравоохранения, в том числе ХОКОЦ, согласно Закону Украины «О местных государственных администрациях» и предоставленных полномочий осуществляет Харьковская облгосадминистрация.

В Департаменте здравоохранения ХОГА ответы на поставленные в запросе от «Вечернего Харькова»» вопросы пока не дают.

— Учитывая то, что указанные в запросе вопросы не подпадают под действие Закона Украины «О доступе к публичной информации», они будут рассмотрены в определенном законодательством порядке, — сообщила заместитель директора Департамента здравоохранения ХОГА Галина Сироштан.
 
Как только облздрав предоставит более конкретный ответ — он будет опубликован в «Вечернем Харькове».

Нашли орфографическую ошибку? Выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

ОН Клиник Харків

Лента новостей9 декабря

Вся лента новостей

Архив новостей



Программа "Новини Р1"Лого телеканал Р1
Эксклюзивное интервью на Р1Лого телеканал Р1

Гость "ВХ" на Р1Лого телеканал Р1

Телеканал Р1 на youtube

Выбор читателей

О нас Реклама Подписка
  • Facebook
  • Вконтакте
  • Twitter
  • rss

Курсы валют от НБУ

100 EUR 2773.64 грн
100 USD 2577.25 грн
10 RUB 4.0657 грн


Новости от за посиланням
Загрузка...
Загрузка...
Афиша кинотеатра "Kronverk Cinema" Дафи