Государственную контрольно-ревизионную службу скоро можно будет переименовывать из КРУ в КАУ- контрольно-аудиторскую. В ближайшее время украинские законодатели планируют постепенно отойти от системы проверок и ревизий. Вместо этого будут проводиться аудиторские исследования. О будущих изменениях корреспонденту «Вечерки» рассказала Елена Сокол, заместитель начальника КРУ в Харьковской области.
Неофициальным днем рождения изменений можно считать 3 ноября, когда соответствующий законопроект (№ 7282) о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины был принят народными депутатами в первом чтении («за» проголосовали 307 человек). И хотя указанный документ еще будут рассматривать на втором чтении, представители Контрольно-ревизионного управления считают, что Верховная Рада подтвердит стремление приблизить Украину к мировым стандартам. Дело в том, что в цивилизованных странах на сегодняшний день вообще нет такого понятия, как «проверка» или «ревизия».Согласно новому законодательству сотрудники Контрольно-ревизионного управления будут действовать с организациями и учреждениями, работающими с государственными средствами, лишь для того, чтобы упреждать нарушения, а не констатировать уже свершившиеся. Требовать от вышестоящих инстанций наказания виновных по результатам проведенного аудита сотрудники КРУ уполномочены не будут. Наоборот, любой руководящий работник будет заинтересован в выявлении возможных несоответствий финансовой деятельности, в более эффективном распределении и использовании бюджетных средств.
Каждый аудит будет согласовываться с руководством соответствующего субъекта деятельности. Причем для государственных структур работа сотрудников КРУ в финансовом смысле будет манной небесной. Ведь профессиональные экономисты зачастую сами приглашают аудиторов со стороны (естественно, неплохо оплачиваемых), чтобы те делали независимую оценку экономической и хозяйственной деятельности отдельно взятого предприятия или организации.
В контрольно-ревизионном управ-лении в связи с грядущими изменениями в скором времени (если законодательство поменяют) начнется постепенное практическое перепрофилирование службы. Ведь сейчас в структуре КРУ функционируют и отделы аудита, и ревизионные отделы. Самое интересное то, что пока в законодательстве Украины нигде, кроме Бюджетного кодекса, не упоминается термин «аудит» — везде фигурируют «проверка» и «ревизия». При этом, как выяснилось, плановые проверки и ревизии «от КРУ» все равно фиксируют одни и те же нарушения, повторяющиеся из года в год. Именно аудит, по мнению специалистов, должен изменить финансовую ситуацию к лучшему.
Уже в начале 2006 года в качестве эксперимента контрольно-ревизионная служба Украины охватит аудиторской деятельностью несколько сфер народного хозяйства страны: Академию медицинских наук Украины, Академию педагогических наук Украины, Государственный комитет статистики, а также Государственный комитет Украины по водному хозяйству и другие. В Харьковской области контрольный аудит коснется девяти научно-исследовательских институтов, относящихся
к системе здравоохранения.