Если вы служили в армии в период обретения Украиной независимости, то рискуете попасть в такую же неприятную историю, какая случилась с одним харьковчанином. Выяснилось, что его паспорт недействителен из-за «недоказанного» украинского гражданства.

Жертвой законодательного абсурда стал Сергей, житель Харькова (фамилию мы опустим, поскольку главное — ситуация, а не конкретный факт). Решил он отдохнуть в одной из соседних стран. Для подобного удовольствия, понятное дело, понадобился загранпаспорт, и харьковчанин отправился в отдел виз и регистрации (ОВИР) оформлять соответствующий документ. Сотрудники ОВИРа, изучив обстоятельства, пришли к неожиданному решению: украинский паспорт выдан Сергею необоснованно.

Оказывается, в 1990-1992 годах, когда происходил весь сыр-бор с оформлением украинского гражданства, Сергей служил в рядах Вооруженных Сил Украины. Естественно, вместо паспорта у него в это время был только военный билет, в котором черным по белому указано место службы — Одесский военный округ. То есть в пределах вновь образованной страны.
Тем не менее требование ОВИРа было строгое: менять паспорт. И... забрали старый, тот, который ранее устраивал все без исключения структуры внутри страны, начиная с избирательных комиссий и заканчивая пограничниками. Причем никакого временного заменителя паспорта Сергею не выдали, хотя ждать решения вопроса нужно было около трех месяцев. Харьковчанин все же добился от ОВИРа возвращения «недействительного» паспорта, но только благодаря обращению в прокуратуру. При этом Сергей получил и документ, свидетельствующий о наличии у него украинского гражданства.

Теперь у Сергея новая проблема. ОВИР, ссылаясь на постановление от 2001 года, требует поменять паспорт, но не выдает для этого никаких документов, объясняющих причину замены (все только на словах). Купленные путевки на отдых, культурно выражаясь, накрылись, а менять паспорт — это значит разбираться с кучей документов, оформленных на него в разное время. Причем на паспорте Сергея, выданном в 1997 году Орджоникидзевским райотделом МВД Украины, стоит соответствующий штамп, который якобы свидетельствует о законности надписи «украинец».

Теперь заглянем в недра вышеупомянутого документа, принятого в 2001 году. Закон «О гражданстве Украины» гласит, что гражданами Украины являются все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на территории Украины. Трудно предположить, что Одесский военный округ не является такой территорией. Однако военный билет не числится в списке документов, которые подтверждают гражданство Украины, хотя таковыми являются даже проездной документ ребенка и удостоверение личности моряка. Более того, закон, принятый в 2001 году, не может отменить действие паспорта, выписанного Сергею еще в 1997 году как гражданину Украины.

За 14 лет независимости страны наша Верховная Рада принимала самые разные законы. Одни отменялись, другие совершенствовались, третьи действуют в первоначальном виде. Однако до сих пор украинское законодательство остается неполноценным, о чем свидетельствует описанный выше случай. И пикантность ситуации в том, что подобный казус вполне может повториться в любом другом месте Украины. Несмотря на стандартную формулировку «закон обратной силы не имеет».


Выдержки из Закона Украины «О гражданстве Украины» (вступил в силу 18 января 2001 года):
Статья 21. Решение об оформлении получения гражданства Украины отменяется, если лицо приобрело гражданство Украины ... посредством обмана, вследствие представления сознательно неправдивых сведений или фальшивых документов, утаивания любого существенного факта, при наличии которого лицо не может получить гражданство Украины.
Статья 27. Действия и бездеятельность должностных лиц, которые нарушают порядок и сроки рассмотрения дел о гражданстве и выполнении решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в судебном и административном порядке.