Минувший год прошел для нашей страны под знаком борьбы с коррупцией. Борьбы очевидно эффективной и наглядно-масштабной. Основные лавры этого сражения достались Службе безопасности Украины и милиции. Только в Харьковском регионе сотрудники спецслужбы выявили более ста коррупционеров.
Начальник Главного отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью УСБУ в Харьковской области полковник Александр Дроботенко рассказал о том, что разоблачение взяточников и коррупционеров — одна из приоритетных линий работы Службы безопасности Украины. Особенно если речь идет о таких преступных действиях чиновников, которые могут нанести значительный ущерб государству, привести к крайне тяжелым последствиям. По словам представителя Управления СБУ, за последний год работа по выявлению и пресечению должностных преступлений значительно активизировалась, стала вестись более эффективно, да и суды не склонны отпускать мздоимцев, практически стопроцентно применяя к ним положенные по закону наказания, хотя еще несколько лет назад, к сожалению, работники судов стяжателей-чиновников нередко «жалели»...По словам Александра Дроботенко, Управление СБУ в Харьковской области в борьбе с коррупцией применяет множество методов и методик. К примеру, в 2005 году была активизирована работа по привлечению к выявлению фактов коррупционных деяний жителей г. Харькова и Харьковской области, для чего был задействован специальный «телефон доверия» (057) 700-34-50, на который за это время поступило немало звонков от людей, «прижатых к стенке» чиновниками-взяточниками. Эффективность этой телефонной линии, по словам оперативников, чрезвычайно высока, так как позволяет выявить даже самых «осторожных» коррупционеров. По статистике на каждые четыри-пять звонков обязательно попадается один «в тему», по которому удается провести эффективное расследование. Остальные, увы, — звонки не по адресу. К примеру, жители жалуются на хамство соседей или просят помочь в решении тех или иных материально-бытовых
проблем...
За 2005 год по материалам Управления СБУ было возбуждено 46 уголовных дел по факту коррупции, 116 человек были привлечены судами к административной ответственности, 12 — уже осуждены к различным срокам лишения свободы. Если «мелкая рыбка» попадает в основном в сети милиции, то «крупными рыбинами» занимается СБУ. Хотя и спецслужбе порой приходится разбираться с «маленькими стяжателями». На вопрос «за что в основном берут взятки на Харьковщине» Александр Дроботенко отвечает: «В милиции — за непривлечение к уголовной ответственности, отказ от возбуждения уголовного дела. В других госслужбах — за оказание тех или иных услуг предпринимателям, за предоставление им незаконных привилегий, непредоставление другим службам информации о них, нарушение законодательства в земельной сфере. Хотя бывают и экзотические случаи: к примеру, недавно на одной из железнодорожных станций милиционеры-транспортники задержали пьяного мужчину. Так вот, ему угрожали «отправить письмо на работу» и требовали взятку в размере нескольких сот гривен...»
Вообще, размеры взяток — отдельная тема. Конечно, Харьков — не Киев, масштабы у нас поменьше. Но совесть отдельных чиновников оценивается от 100-200 гривен до 30 тысяч долларов (именно такую сумму запросил с харьковчанина один из подозреваемых во взяточничестве). Среди попавших в список разоблаченных СБУ коррупционеров есть и мэр одного из городов области, и вице-мэр другого города, и руководители милицейских подразделений, и налоговики.
Как плачут грозные люди
Обращаюсь к Александру Дроботенко:
— Многие люди, столкнувшись с требованием взятки, боятся бороться за свои права. Они опасаются мести со стороны коллег разоблаченных коррупционеров...
— И совершенно напрасно боятся! Знаете, некоторое время назад у нас был один очень характерный эпизод: двое недавних выпускников милицейского вуза пытались держать в страхе ряд предпринимателей в одном из районов Харькова. С глубоким возмущением оперативные сотрудники нашего спецподразделения по борьбе с коррупцией слушали аудиозаписи, предоставленные потерпевшими, где эти «юные дарования» заявляли людям: «Ты думаешь, почему ты еще дышишь? Да потому, что я тебе разрешаю!» Они брали с предпринимателей дань или оброк, не знаю даже, как это назвать. А потом, после задержания, они сидели здесь, в одном из кабинетов Управления, и плакали, просили их простить, обещали исправиться, словом, вели себя как нашалившие дети. Даже не верилось, что за день до этого они «прессовали» людей, запугивали их. И это — достаточно частая ситуация. Я не припомню случая, чтобы на людях, заявивших нам о коррупции тех или иных чиновников, кто-то вымещал зло. Хотя если такой факт будет иметь место — мы обязательно примем меры, защитим свидетелей.
— Все ли позвонившие по «телефону доверия» добились наказания чиновников-мздоимцев?
— Прежде чем использовать предоставляемую людьми информацию, мы проверяем ее достоверность. К сожалению, далеко не всегда обращающиеся в Управление граждане имеют своей целью пресечение коррупционных действий должностных лиц. Бывает, они пытаются тем самым, к примеру, избежать уголовного наказания, отвлечь внимание правоохранительных органов от своих преступлений. Бывает — речь идет просто о сведении счетов. Если же предоставленные сведения правдивы — взяточнику от справедливости не уйти!
Морозилка — источник взяток
Александр Дроботенко говорит, что в последнее время власть имущие в большинстве своем взятки брать боятся. Общество сильно изменилось, и изменения эти не могли не отразиться на стяжателях. Все чаще они придумывают «хитроумные схемы», чтобы избежать наказания. Увы (или ура), но со спецслужбой такие «номера» не проходят — они лишь добавляют пикантности в рассказы о задержании преступников. К примеру, некоему полковнику друзья сказали, что холод «убивает» специальную краску, которой правоохранители метят купюры. И высокопоставленный чиновник заставлял «благодарных посетителей» класть банкноты в морозилку холодильника, стоявшего в его кабинете. Другой мздоимец больше часа кружил со взяткодателем по городу, заставил его поменять купюры в обменном пункте, прежде чем забрал деньги себе, и оказался в наручниках.
При задержании взяточники также ведут себя по-разному. Одни впадают в «ступор» из-за пережитого шока, никак не могут поверить, что их разоблачили. Другие начинают с бешеной энергией общаться с право-охранителями, пытаясь «порешать вопросы». Третьи... словом, их приходится задерживать при помощи спецподразделения «Альфа». Пара гаишников, например, попыталась удрать с места задержания в авто, по пути выбрасывая деньги через окно. Владельцы полосатых палок и не подозревали, что все их действия фиксируются работниками СБУ. .. Бывает, у людей просыпается страшный аппетит и они начинают поедать деньги, даже не подозревая, что пачку съесть не так-то просто, тем более без кетчупа и приправы. А один участковый инспектор (теперь уже бывший) попытался смыть банкноты в унитаз. Видимо, служивый не учел, что деньги не тонут, да и диаметр трубы не позволял «проглотить» всю сумму целиком...
В 2005 году в активе Управления СБУ в Харьковской области — 16 уголовных дел в отношении сотрудников МВД, 37 милиционеров-мздоимцев были уволены. Семь уголовных дел и девять протоколов о коррупции касаются налоговиков (семеро уже уволены). Оказывается, коррупционеры бывают и в системе исполнения наказаний: один стал «героем» уголовного дела, четверо — административных, всех пятерых уволили с работы. А еще коррупционные деяния совершали девять таможенников, двенадцать военных и спасателей, 80 чиновников различных государственных служб.
Безусловно, «попались» пока далеко не все взяточники. А это значит, что работа СБУ в этом направлении будет продолжаться. Конечно, попав в ситуацию, когда представители власти вымогают взятку, каждый из нас сам решает, как поступать. Однако Александр Дроботенко все-таки рекомендует обратиться к правоохранителям. Оказывается, очень часто стяжатели при чинах... являются банальными мошенниками. К примеру, замначальника одного из харьковских райотделов милиции, кстати, подполковник, «вытянул» из харьковчанина 2000 долларов США якобы за то, что он «закроет уголовное дело». Маленькая подробность: товарищ подполковник никакого отношения к следствию не имел и «закрывать дела» было не в его компетенции. То же и с сотрудниками учреждения по исполнению наказаний, которые с родственников помещенных в СИЗО людей брали деньги якобы за то, что «переводили арестантов в более комфортабельные камеры». Суммы в 300 долларов они, как выяснилось, присваивали просто так, так как никакого отношения к размещению заключенных в камерах не имели.
Александр Дроботенко подчеркивает, что антикоррупционный телефон доверия (057) 700-34-50 будет работать и впредь. Круглосуточно и без выходных.