Пожалуй, самым важным в жизни человека является его безопасность. Пока человек здоров и у него есть работа, он чувствует себя спокойно и с оптимизмом смотрит в будущее. Но порой по не зависящим от нас обстоятельствам происходят события, перечеркивающие все наши усилия. И тогда человек нередко оказывается без средств к существованию и помощи от государства.
Особенно это актуально в нашу эпоху зарплат в конвертах и произвола работодателей. Своевременные взносы в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы обеспечивают каждому гражданину Украины сохранение доходов в случае потери работы. Однако насколько совершенна украинская система социального страхования? За разъяснениями корреспондент «Вечернего Харькова» обратился к начальнику отдела доходов и финансового обеспечения Харьковского областного центра занятости Татьяне Антипенко.«Социальная защита — это гарантированное право каждого гражданина Украины, — рассказывает Татьяна Ивановна. — Статья 46 Конституции Украины предусматривает социальное обеспечение граждан в случае потери работоспособности, потери кормильца, вынужденной безработицы, старости. Гарантией этого права является социальное страхование за счет страховых взносов граждан, предприятий или организаций. Основным источником дохода Фонда являются страховые взносы работодателей, наемных работников при условии участия в программе социального страхования на добровольных началах: лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности (которые не используют наемную рабочую силу), а также физических лиц, выполняющих работу в соответствии с гражданско-правовыми нормами».
— Но что делать работнику, если его работодатель не хочет платить взносы?
— На этот счет, — рассказывает Татьяна Ивановна, — согласно законодательству Украины, работодатель несет полную ответственность за несвоевременную или неполную оплату страховых взносов, в том числе тех, которые оплачивают застрахованные лица через счета работодателей. В случае несвоевременной или неполной оплаты насчитывается пеня или штраф.
— Почему же многие работодатели все-таки не оплачивают страховые взносы?
— Причин несколько, — поясняет Татьяна Антипенко. — Например, отсутствие финансово-хозяйственной деятельности. Таких большинство — почти 70 процентов от общей численности неплательщиков. Также причиной может стать признание банкротом. Не платят страховые взносы и те, кто находится в розыске. Также некоторые не могут платить в связи с задолженностью по заработной плате. Можно с уверенностью сказать, что по состоянию на 1 октября 2007 года уровень оплаты страховых взносов работодателями составляет 82%. Службой занятости ведется постоянный контроль за своевременным и полным поступлением средств в Фонд. Так, за девять месяцев 2007 года в Харьковский областной центр поступило 150,4 миллиона гривен. Общее выполнение плана проверок за девять месяцев 2007 года составляет 165% от утвержденного заранее показателя. В ходе проверок начислено страховых взносов на сумму 14,9 тысячи гривен, за несвоевременную оплату страховых взносов начислена пеня в размере 63,6 тысячи гривен, а также штрафных санкций — 18 тысяч гривен.
В целом же за последний год, как заверяет Татьяна Антипенко, уровень поступлений в Фонд соцстраха существенно увеличился. В результате проведенных контрольных мероприятий наблюдается тенденция к уменьшению просроченной задолженности по страховым взносам. Если в 2006 году недоимка уменьшилась на 786,9 тыс. грн., то в течение текущего года — уже на 1 млн. 19,9 тыс. грн. и на сегодняшний день составляет 12,1 млн. грн.
«Конечно, огорчает список предприятий-должников в оплате страховых взносов, — говорит Татьяна Ивановна. — В основном это сельскохозяйственные предприятия области и промышленные предприятия города Харькова. Например, в Балаклейском районе — это ГП «Красный Октябрь», ООО «Донец», ООО АФ «Маяк», Балаклейское предприятие тепловых сетей. Среди неплательщиков есть и городские предприятия: ГП «ХЭМЗ» Московского района, ОАО «ХТЗ» Орджоникидзевского района».
Специалисты Харьковского областного центра занятости не сидят на месте. Регулярно проводят активную разъяснительную работу с базовыми центрами, организациями, предприятиями, где особенно акцентируется внимание на вопросах взаимодействия и взаимопонимания всех участников процесса. На основании полученной информации государственного регистратора о проведении регистрации юридических и физических лиц служба занятости контролирует ее состояние.
«Не стоит забывать, что совместно с межрайонными отделениями прокуратуры проводятся регулярные проверки предприятий-должников, если эти предприятия ранее умышленно уклонялись от уплаты страховых взносов в Фонд, — говорит Татьяна Антипенко. — Также в вопросе погашения задолженности Фонду общеобязательного социального страхования на случай безработицы помогают и районные администрации, налоговая инспекция.
Проверки предприятий-должников проводятся не менее одного раза в год. «Работы еще очень много, но то, что уже сделано, вселяет уверенность в увеличении поступлений средств в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы», — заверяет Татьяна Ивановна.