Жильцы 14-этажной новостройки по адресу Полтавский шлях,181а доведены до такого отчаяния, что уже готовы в знак протеста выйти на дорогу и перекрыть движение на одной из основных транспортных магистралей города — Полтавский шлях.
Основное требование, которое люди собираются выдвинуть, одно — чтобы власти обратили на них внимание и помогли решить проблемы новостройки, которые не решаются уже год.Ты помнишь, как все не начиналось
Как обычно происходит сдача в эксплуатацию очередного жилого дома для бюджетников? Все обставляется очень красиво и торжественно. Под прицелом телекамер и фотоаппаратов, в сопровождении духового оркестра первые лица района и города вместе со строителями и заказчиками строительства (нередко представленные министром или его замом) по очереди выступают на трибуне, говоря о заботе, проявленной со стороны государства о военных (милиционерах, врачах), которые наконец-то получили собственное жилье. Затем счастливым обладателям квартир ВИП-персоны вручают ключи, после чего перерезают ленточку и впускают кошку.
Поднявшись по лестнице нового дома (какой-нибудь мелкий начальник приносит извинения: лифт еще не включили, но во-вот), чиновники и хозяйственники в сопровождении журналистов, по пути перебрасываясь шутками, что, мол, ходить пешком по лестнице полезно для здоровья, посещают несколько новых квартир. При этом в адрес жильцов звучат поздравления и пожелания долгих лет и счастливой жизни в новеньком жилище.
Но у жильцов дома, о котором идет речь, даже этого не было. Ни красивого, торжественного открытия, ни (пока) счастливой жизни в новых квартирах.
Новоиспеченным домовладельцам — бывшим и действующим военнослужащим украинской армии — в помещении Киевского райсовета малоизвестные клерки тихонько выдали ордера на квартиры. Ключи же люди получили вообще у сторожа дома. Произошло это осенью 2006 года. С тех пор и начались мучения «счастливчиков».
Ни воды, ни света в новостройке не было. Значит, ни ремонт провести, ни элементарно мебель поднять на верхние этажи люди не могли. Их неудачные попытки заставить ответственных лиц что-либо сделать наталкиваются на сплошные обещания. Обещают уже год, однако результатов почти нет: если свет в квартирах и вода недавно появились, то лифт до сих пор не работает.
Кто прав, кто виноват?
Заказчиком строительства этого дома выступило Министерство обороны Украины, а именно предприятие Восточного управления капитального строительства, расположенного в Харькове. А подрядчиком, то есть непосредственным строителем здания — достаточно известное в Харькове предприятие — ООО «Финансово-строительная группа». Данная строительная организация строит много жилья, притом неплохого качества. О последнем говорит то, что один из контрактов строители заключили с предпринимателями из Германии, для которых компания строит небольшой завод неподалеку от Харькова. Зная о скрупулезности немцев во всех вопросах, касающихся качества, можно сделать вывод, что их вполне устроило то, как ФСГ возводит здания и сооружения и в какие сроки при этом укладывается. Автор не случайно вспомнил о данном факте, ведь на кону оказалась деловая репутация предприятия, построившего военным жилье.
Как оказалось в ходе исследования проблемы, между этими двумя организациями и произошел конфликт, который привел к столь печальной ситуации, когда построенный дом уже два года не могут ввести в эксплуатацию, передав на баланс коммунальных властей. При этом страдают люди, терпение которых не беспредельно.
Чтобы соблюсти принцип объективности, автор посетил обе эти организации, поговорив с каждым из ее руководителей. Первым было Восточное управление капитального строительства (сокращенно УКС) Министерства обороны Украины. Его начальник — Сергей Лиманский — так прокомментировал данную ситуацию:
«Считаю, что в законодательстве есть большая дыра, касающаяся любого застройщика, независимо от того, за какие средства производится строительство жилья. Заключается она в следующем: после сдачи дома решение госкомиссии утверждается местными органами власти (в данном случае Харьковским горсоветом). Казалось бы, дом построен и в нем можно жить, но тут и начинается самое интересное. Дело в том, что ввод в эксплуатацию дома не означает его приема в коммунальную собственность. Процесс этот затягивается и, как правило, длится не менее года. Если в это вмешиваются выборы, смена власти, реформы ЖКХ, то срок еще удлиняется».
С этим домом произошло нечто подобное. Он был принят госкомиссией в декабре 2005 года. В феврале 2006 года акт приема дома в эксплуатацию был утвержден. А через месяц в стране состоялись выборы, после которых началось формирование новых органов исполнительной власти. Итого только через шесть месяцев — 27 сентября 2006 года — мы получили решение сессии Харьковского горсовета о принятии данного дома в коммунальную собственность. После чего решением Октябрьского райсовета был утвержден акт приема-передачи дома в коммунальную собственность.
«Но на этом наши мытарства не закончились, — продолжает свой рассказ Сергей Лиманский, — Нам сказали: вы не передали внутриплощадочные электросети, поэтому мы продолжали удерживать сдачу дома. После этого 27 сентября 2007 года, ровно через год после решения сессии горсовета, мы наконец подписали договор передачи ведомственного жилого фонда на баланс КП «Жилкомсервис». На сегодняшний день и де-факто и де-юре этот дом является собственностью Жилкомсервиса. Но есть одна проблема. Подрядчик (ООО ФСГ. — Прим. авт.) обязан выполнить условия, изложенные в договоре о строительстве. То есть подвести кабель на 6 кВ к дому. Без этого невозможно запустить лифт. Сегодня мы обратились в судебные органы по принуждению подрядчика к выполнению оставшихся работ. У них мотивация одна: деньги, которые им выделили под строительство, быстро закончились.
По словам Сергея Анатольевича, оказалось, что, кроме смены власти, одной из основных проблем, по которой дом так долго передавался, стало невыполнение подрядчиком своих договорных обязательств. Строители не подвели кабель, без которого невозможно обеспечить нормальное электроснабжение дома. Почему же строительная организация этого не сделала? Директор ООО «Финансово строительная группа» Владимир Лепесей утверждает следующее:
— В декабре 2004 года наша компания выиграла тендер на строительство данного дома. Первоначальная цена строительства закладывалась 7 миллионов 11 тысяч 507 гривен. В стоимость строительства входили внутриплощадные сети и строительство самого дома под ключ. Но потом оказалось, что был сметный расчет, который утвержден со стоимостью 11 миллионов гривен, сделанный еще в 2004 году до начала строительства. Проектно-сметную документацию нам до сих пор никто официально не передал. В декабре 2005 года дом был сдан нами в эксплуатацию. При этом все системы работали, оборудование
установлено.
Но Минобороны не доплатило деньги за строительство подстанции, необходимой для подключения дома, говорит Владимир Лепесей, поэтому якобы до сих пор она не передана в эксплуатацию. «Мы писали письма в Министерство обороны и на имя Лиманского, но нам никто не отвечал, — рассказывает руководитель подрядной организации. — Так это и тянется до сих пор. По подстанции они должны нам 180 тысяч и это по ценам 2005 года. Хотя по нынешним ценам она стоит где-то 500-600 тысяч гривен. А о том, что УКС с нами судится из-за того, что мы не выполнили техусловия, я услышал от вас впервые. На каком основании и за что он может судиться? Кстати, по этому дому работало три комиссии: два раза областное КРУ и один раз КРУ Минобороны. И никаких злоупотреблений не выявили. Причиной, по которой с этим домом происходит вся катавасия, является не коррупция, а скорее обыкновенный бардак, связанный с чехардой в смене начальников УКСа. Пока мы строили дом, поменялось четыре начальника. Я строил для Минобороны много, но больше, по всей видимости, строить не буду.
Разруха в головах?
Чтобы окончательно разобраться в ситуации, нельзя было обойти местных коммунальщиков. Вот что поведал главный инженер Холодногорской РЭС Юрий Пархомов: «Мы не приняли этот дом на баланс, потому что не выполнены все тех-
условия. Когда дом принимали, наш начальник указал, что приняли электросети внутридомовые, без наружных. Это значит, что они должны были проложить кабель к подстанции мощностью 6 кВ. Пока это не будет сделано, мы дом на баланс не примем и лифты не подключим».
В том же духе высказался и начальник управления ЖКХ Октябрьского района Александр Степанов: «Решение сессии о принятии дома на баланс действительно есть, но мне документы пока не поступали. Все потому, что Жилкомсервис дом на баланс не принял. Основная причина — отсутствие силового кабеля. Как только строители его подключат, мы сразу же примем дом на баланс».
Выходит, что в процесс введения дома в эксплуатацию действительно вмешались все те процессы, которые происходили в городе после выборов 2006 года. Не преуменьшая значения реформы, проводимой в сфере городского ЖКХ, можно сделать вывод, что жильцам дома действительно не повезло со временем ее проведения. Но все же главная проблема заключается не в потрясениях, происходящих в стране и городе, а в пресловутом кабеле. В том самом, который строители не собираются подключать, пока военное ведомство не перечислит деньги (а военное ведомство их перечислит, как сообщил начальник Восточного УКСа Сергей Лиманский, когда начнется строительство еще одного дома). Оттуда и возьмут деньги на силовой кабель для многострадальной высотки. Однако не проще ли было с самого начала сделать так, чтобы денег хватило на все?
Майор запаса Анатолий Геращенко, жилец 36-й квартиры:
— Ордер я получил 13 октября в Киевском райисполкоме, а ключи под роспись мне выдал сторож дома, который сказал, чтобы я проверил наличие в квартире счетчиков, элктроплиты, раковин и унитаза. Все это находилось на месте, но при этом светильников и даже ручек от дверей не было. Как нам объяснили представители подрядчиков, отсутствие света объясняется отсутствием кабеля соответствующей мощности. Спустя год после получения ордеров мы не можем вселиться в дом по причине отсутствия электроэнергии. Я, например, живу в военном общежитии. Ко мне каждый день бегает офицер, которому распределили мою комнату, спрашивает, когда я ее освобожу. Я все обещаю это сделать, но пока не могу.
Подполковник запаса Геннадий Моисеев, жилец 51-й квартиры:
— Прослужил 31 год в армии, но, честно говоря, не думал, что со мной так обойдутся. Сначала очень радовался, получив квартиру, но потом радость сменилась удивлением, а затем и возмущением. Как можно жить в высотном доме без лифта? У меня, например, серьезное заболевание тазобедренного сустава, поэтому даже на второй этаж трудно подниматься. А мне нужно осилить 10 этажей! Представляете мои мучения? Самое печальное, что из-за этого все мое лечение, которое я проходил пять лет, оказалось перечеркнутым, ведь вернулись старые симптомы. Уже год страдаю, поднимаясь на верхотуру, а просвета никакого. Электрокабель, который позволит подключить лифт, никак не могут сделать. Когда все это закончится, мы не знаем, поэтому еще немного — и пойдем, наверное, перекрывать Полтавский шлях. Может, тогда на нас обратят внимание и решат проблему с электричеством.