Ситуация в Украине – критическая. На тяжелые экономический и политический кризисы, которые и без того существовали в государстве, наложилась пандемия коронавируса.


И руководство страны в силу полной некомпетентности справиться с этими вызовами не может. Такое мнение высказала политический обозреватель Елена Бугло в программе «Точка зрения» на «Телеканале р1».

Власти не контролируют ситуацию


– Насколько эффективны меры, препятствующие распространению пандемии коронавируса, которые принимаются в нашей стране? Является ли адекватным происходящее в политической жизни страны? Действительно ли вопросы, рассматриваемые на проходящих одна за другой внеочередных сессиях Верховной Рады, своевременны?
– Если описать ситуацию метафорично, то возникает ассоциация с опереттой «Сильва», когда один из героев, глядя на происходящее вокруг, говорит: «Бардак». Все, что происходит сегодня в стране, мне хочется охарактеризовать именно этим емким словом – бардак. Если смотреть с политической точки зрения, возникает другая ассоциация. Вспоминаются события столетней давности, когда власть в 1917 году, по образному выражению, просто валялась под ногами и первый, кто взял ее, стал  контролировать ситуацию.

К сожалению, люди, находящиеся на различных уровнях управления и в исполнительной, и в законодательной власти, и на самой их верхушке, не совсем контролируют ситуацию и не совсем понимают, что происходит. Между тем ситуация в стране критическая. На тяжелейшие экономический и политический кризисы, которые и без того наблюдались в государстве, наложилась пандемия коронавируса, с которой руководство страны справиться не может.

Какие-то действия производятся, но мы до конца не понимаем, к чему это может привести. Спасибо волонтерам, социально ответственным бизнесменам, которые приходят на помощь государству и закупают необходимое медоборудование. Однако все происходит достаточно сумбурно. Бизнесмен демонстрирует: я купил и привез вам. А нужно ли то, что он купил, конкретной больнице, он не всегда может определить. Люди закупают аппараты, которые, по их мнению, очень нужны, но техника не работает без определенных комплектующих. Кроме того, как оказалось, не всегда медицинский персонал умеет работать с тем или иным оборудованием. А это еще страшнее, чем если бы оборудования не было вовсе.

Кадровые назначения просто шокируют


– На нескольких центральных телеканалах представители разных политических сил заявили, что правительство не готово ни к борьбе с коронавирусом, ни к преодолению последствий эпидемии в экономике.

– Да, и предыдущее правительство было к этому совершенно не готово – теперь экс-министры, наверное, радуются, что их таки отправили в отставку. И новый Кабмин не готово. Кадровые назначения, которые проходят во власти, даже шокируют. На должности помощников, советников назначаются люди, резюме которых не позволило бы им ранее даже приблизиться к высоким должностям. Происходит лихорадочная замена руководителей, как, например,  на «Укрзаліниці» – в такой серьезной стратегической отрасли.

– И никого не привлекли к ответственности. Хотя человек, отработавший определенное время, должен ответить за свои действия.

– Верно. Возникают вопросы: «Почему здравоохранение находится в такой ситуации? Что с ним случилось? Это происходило все время или только в последние пять лет, когда была проведена медицинская реформа?» Никто не хочет взять на себя ответственность. Даже если отменят медреформу, что дадут взамен? Власть предложить ничего не может.

– Отменять никто и не собирается. Задекларирован курс на ее продолжение, хотя и с корректировкой.
– Да потому что нечего предложить взамен. Если бы ситуация была стабильной, может быть, что-то бы и наладилось. Однако сейчас ситуация критическая: есть случаи, когда человека не довезли до опорной больницы, потому что состояние дорог ужасающее, или скорая помощь, которая везла пациента с инфарктом, попала в ДТП. И когда ранее высказывалось мнение, что нельзя начинать реформу, пока нет дорог, по которым скорая без проблем может домчать человека до опорной больницы, никто не хотел слушать. Теперь пожинаем плоды…

Интриги продолжаются


– Кадровые рокировки происходят и на местном уровне. Мы видим, что назначаются, снимаются, восстанавливаются в должности определенные чиновники, главы райгосадминистраций. Насколько своевременны сегодня кадровые перестановки в условиях кризиса?
– В Харьковской области нынешняя администрация работает с ноября 2019 года. С ноября по декабрь уже можно было, в принципе, сформировать все кадровые предложения, утвердить их в Кабмине и у президента – и эти люди бы уже вошли в курс дела. Мы сейчас даже не говорим о том, что компетентность практически каждого из назначенных людей вызывает большие сомнения. А те, кто что-то понимает, через время увольняются, потому что просто не выдерживают бардака, в котором находятся. Назначили директора департамента, сняли директора департамента, вернули. Когда мы говорим о Департаменте охраны здоровья, да еще в критический период, никаких интриг быть не должно. А они продолжаются.

Непонятно, к чему идем с нынешней президентской командой. Монобольшинства в Раде уже не существует. Рейтинг «Слуги народа» катастрофически падает. На карантине мы сидим месяц, у людей еще есть какие-то запасы, но ведь скоро все начнет заканчиваться. Поднимутся протестные настроения. Однако никаких адекватных шагов власти мы не видим, в отличие, например, от Китая. Да, китайцы не такие демократичные, но за месяц-полтора эпидемия в стране схлынула.

– Главный государственный санитарный врач Украины Виктор Ляшко предлагает внести изменения в Конституцию, чтобы несколько ограничить свободу.

– Так можно дойти до ситуации из апокалиптических фильмов ужасов, когда после какой-то эпидемии демократия рухнула и наступил режим диктатуры. Естественно, никакая эпидемия не должна быть основанием для того, чтобы права и свободы граждан ущемлялись. Тем не менее, как известно, моя свобода должна заканчиваться там, где начинается свобода другого человека. Каждый должен понимать: выходя на улицу, отправляясь в магазин без защитной маски, он прежде всего подвергает опасности не только себя, но и свою семью, своих близких и тех людей, с которыми общается.

– Между тем Харьковская правозащитная группа вынесла резолюцию относительно законности введения карантина. Правозащитники не против ограничительных мероприятий, но обращают внимание на методы, которыми это было сделано: правительство не имеет юридических полномочий для введения подобных ограничений – это должен был сделать президент либо парламент. Почему не соблюдается процедура?

– У меня такое впечатление, что нами руководит группа из книги Николая Носова «Незнайка на Луне». Должен же быть кто-то взрослый, читавший Конституцию и знающий законы. Он должен прийти и объяснить: это делается так, карантин вводится так, чрезвычайная ситуация – так. А у нас получается все наобум: давайте примем, давайте отменим.

«Да, мы нарушаем Конституцию»


– Недавно стало известно, что в Японии, где уровень здравоохранения намного выше и показатели распространения эпидемии не так велики, вводится чрезвычайное положение. Почему в Украине оно не введено – из-за незнания или нежелания?

– Я думаю, что даже из-за боязни перегнуть палку: объявят чрезвычайное положение, а потом не будут знать, что с этим делать. Как с запретом на работу метрополитена. Метро закрыли – и все набились в автобусы, где о соблюдении дистанции, предусмотренной карантинными мерами, речь вообще не идет. Автобусы ездили набитые битком, и возможность заразиться была гораздо выше, нежели в метро. Люди придумывают какие-то законы, внедряют какие-то постановления и только потом, задним числом, понимают, что поступили неправильно.

– Несмотря на карантин, парламент собирается на внеочередные сессии, хотя у юристов возникают вопросы соответствия регламенту. Как вы оцениваете инициативы, рассмотренные на этих сессиях? Например, 14 апреля внесены изменения в Закон «О местном самоуправлении» о добровольном объединении территориальных громад – под предлогом того, что реформу нужно завершить как можно скорее, чтобы провести в громадах местные выборы 25 октября.

– С одной стороны, они понимают, что местные выборы должны пройти в последнее воскресенье октября. И их будет довольно проблематично провести, если не будут приняты соответствующие законы. Однако, к сожалению, даже руководитель фракции «Слуги народа» в ВР открыто сказал в каком-то интервью: «Да, мы нарушаем Конституцию, проводя какие-то законы, меняя какие-то регламенты». А это значит, что все решения можно оспорить в Конституционном суде.

– А в таких решениях действительно есть необходимость?
– Все всегда можно объяснить двумя вещами: заговором или глупостью. Чаще побеждает второе. Отсюда просто крик души: что же вы делаете, нарушая Конституцию? Меняйте ее, а потом принимайте законы. Однако менять Основной закон – сложная процедура, и они идут странными путями, от которых люди, что-то понимающие в управлении государством, имеющие хорошее юридическое образование и опыт законотворчества, конечно, в ужасе.

– Есть ли шанс что-то изменить в правовом поле? Остается ли возможность у государственников, которые понимают все эти алгоритмы, что-то исправить в данной ситуации?

– В любой ситуации есть два варианта. Первый – законным демократическим путем приходит новое правительство, мы голосуем за новых людей, за другие партии, которые понимают ошибку нынешней власти. И второй – как получилось в 1917 году. Конечно, первый вариант лучше.

Самая большая ценность – человеческая жизнь


– Сейчас обнажился ряд проблем: состояние медицины, политическая ситуация. Делает ли народ какие-то выводы? Будет ли новое видение, новые требования к политикам, которые придут на смену нынешним, в частности на местных выборах?

– Даже в отношении пандемии, судя по высказываниям в социальных сетях, не заметно, что люди что-то поняли и готовы осознать. Продолжаются те же политические баталии: кто был политологом, стал вирусологами. После пожаров в чернобыльской зоне они превратились в пожарных и комментируют загрязненность воздуха. То есть прежние настроения в обществе продолжаются. Однако хочется надеяться, что люди сделают-таки выводы и дадут оценку местной власти.

– Появляется информация, что некоторые громады готовятся праздновать День города, День района, оплачивают визиты артистов за десятки тысяч долларов. Стоит надеяться, что громада ответит на вопрос: что нужнее – звезда на один день или оборудование в больнице?

– Думаю, что все будет отменено. Люди сами должны понимать: никаких массовых мероприятий быть не должно. К сожалению, не понимают. Через это уже прошли европейские страны – Италия и Испания. Когда начался кризис, люди заперлись по домам, но было уже поздно. У нас та же история: даже стариков тяжело удержать дома, они все время куда-то идут. Это очень большая проблема. Надеемся, что сознание людей должно измениться. Должно появиться осознание настоящих ценностей. А самая большая ценность – человеческая жизнь. Все остальное – преходяще, деньги можно заработать.

Кадровая скамейка запасных коротка


– Кадровые чистки и рокировки, по вашему мнению, будут продолжаться и после карантина?

– Надеюсь, что карантин закончится, и мы преодолеем кризис. И тогда президентом по итогам работы глав облгосадминистраций должны быть приняты кадровые решения. Однако судя по тому, как происходят сейчас назначения, кадровая скамейка запасных у власти очень коротка. На должности директоров департаментов в Харьковской области назначаются люди вообще без опыта работы.

– Не так давно выиграл конкурс на должность директора Департамента агропромышленного развития человек, имеющий юридическое образование.

– Я вообще считаю, что директор этого департамента ни на что не влияет. У нас даже нет самостоятельного сельскохозяйственного министерства, и люди сеют и собирают урожай независимо от инструкций «обкомов» – это уже давно закончилось. А на должности директоров департаментов по-прежнему назначают. А что? Высокий статус – человеку нравится. Или взять директора Департамента образования. У нас был министр образования, который писал с грамматическими ошибками – уже проходили это. Неужели в таком большом государстве нельзя найти  людей, которые хотя бы пишут грамотно?