У нас под окнами устроили автостоянку. Днем нельзя открыть окно из-за выхлопных газов, а ночью в машинах срабатывает сигнализация — и уснуть практически невозможно. На все наши вопросы охрана стоянки утверждает, что у них есть разрешение и все абсолютно законно. Куда нам нужно обратиться с жалобой и есть ли какие-то нормы размещения открытых автостоянок вблизи жилых домов? Нина Кирилловна, Харьков

Отношения, связанные с градостроительной деятельностью, урегулированы как на уровне законов, так и подзаконных нормативно-правовых актов.
Одним из них является Закон Украины «О планировании и застройке территорий», статьей 5 которого установлено, что при осуществлении градостроительной деятельности должен быть обеспечен учет законных интересов и требований собственников или пользователей строений...
Аналогичную норму содержит и Закон Украины «О планировании и застройке территорий». В частности, статьей 2 этого Закона предусмотрено, что основным заданием планирования и застройки территорий является учет общественных и частных интересов во время планирования, застройки и иного использования территорий.
Также статьей 25 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» установлено, что граждане имеют право защищать свои интересы во время проектирования и строительства новых и эксплуатации существующих объектов архитектуры.
Таким образом, одним из основополагающих принципов застройки территорий является соблюдение прав и законных интересов граждан.
В соответствии со статьями 4, 48 Закона Украины «О собственности», статьями 319, 386 Гражданского кодекса Украины, собственник, осуществляя свои права, обязан не нарушать права и охраняемые законом интересы граждан. Собственник, который имеет основания предвидеть возможность нарушения своего права собственности иным лицом, может обратиться в суд с требованием о запрете совершения действий, которые могут нарушить его право, или с требованием о совершении определенных действий для предотвращения такого нарушения. Собственник также может требовать устранения любых нарушений его права, даже если эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Таким образом, действующее законодательство предоставляет вам обширную возможность защищать свои права от нарушений со стороны владельца автостоянки. Если вы не являетесь собственником квартиры, в которой проживаете, то это отнюдь не умаляет ваших прав на защиту, поскольку в соответствии со статьей 48 Закона Украины «О собственности» положения относительно защиты права собственности распространяются также и на лицо, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на основании, предусмотренном законом либо договором. Это лицо имеет право на защиту своего владения также и от самого собственника.
Наиболее действенный способ защиты ваших прав от недобросовестности владельца автостоянки — это обращение с иском в суд об устранении препятствий в пользовании. Вы можете потребовать, например, переноса стоянки либо ее закрытия. То есть вправе выдвигать любое требование, которое, по вашему мнению, приведет к восстановлению вас в нарушенных правах. И в разрешении подобных вопросов уже есть сложившаяся практика Верховного суда Украины.
Что касается подзаконных нормативно-правовых актов, то в нашем случае следует упомянуть Государственные санитарные правила планирования и застройки населенных пунктов, утвержденные приказом Министерства охраны здоровья Украины от 19 июня 1996 года за № 173 (далее — Правила).
В соответствии с пунктом 4.5 Правил, планировочная организация территории жилого района (квартала) должна обеспечивать в жилище и на территории вблизи домов благоприятный микроклимат, нормативные акустический и инсоляционный режимы, а также уровни химического загрязнения окружающей среды, размеры свободных и озелененных площадей дворов, которые отвечают строительным нормам.
Пунктом 5.28. Правил предусмотрено, что индивидуальные гаражи и открытые площадки для постоянного хранения личных автомобилей вместимостью до 300 легковых автомобилей следует размещать на периферии микрорайонов или специально выделенных участках жилых районов с удалением от детских игровых площадок, мест отдыха населения, школ, дошкольных учреждений.
Расстояния от открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, до жилых и общественных строений, должны быть не менее: 10 автомобилей и менее — не менее 10 метров; 11-50 автомобилей — не менее 15 метров; 51 — 100 автомобилей — не менее 25 метров; 101 — 300 автомобилей — не менее 35 метров.
Расстояние от секционных жилых домов до открытых площадок емкостью 101 — 300 машин, размещенных вдоль продольных фасадов, — не менее 50 метров.

Если суд вынесет решение не поднимать тарифы, как быть людям, которые уже заключили договоры по новым тарифам на квартплату и более того — с октября месяца платят по ним. Что потом делать с этим договором: аннулировать или нет? Антонина Печеренко, Харьков
Рассмотрим несколько вариантов.
Первый — наименее вероятный, но возможный. Предположим, что исполком ни в какую не захочет идти навстречу гражданам и будет продолжать требовать выполнения условий договора — оплаты по новым тарифам. В этом случае придется инициировать судебный процесс — обратиться с иском в суд о признании договора недействительным. Тогда, согласно статье 216 Гражданского кодекса Украины, стороны возвращаются в первоначальное положение: обязаны вернуть друг другу все, что получили по договору, а так как в нашем случае это услуга — исполком будет обязан возместить стоимость безосновательно полученных средств.
Второй вариант и последующий — наиболее вероятные.
Например, граждане могут заключить с исполкомом соглашение об отказе от договора, подписанного по новым тарифам, как это предусмотрено статьей 214 Гражданского кодекса Украины. Но тогда сторонам следует оговорить правовые последствия отказа. Либо исполком возмещает сумму безосновательно полученных от граждан денежных средств в счет оплаты тарифов, признанных впоследствии недействительными. Или может быть рассмотрен вопрос о зачете денежных средств в счет будущих коммунальных платежей.
Проблема может быть решена также путем внесения изменений в уже заключенный договор относительно размеров тарифов (статья 651 Гражданского кодекса Украины).
От редакции.

Дорогие читатели, в рубрике «Мнение юриста», которая выходит каждый вторник на страницах «Вечернего Харькова», вы можете получить профессиональную консультацию опытных специалистов по всем интересующим вас вопросам. Мы ждем ваших звонков по телефону 392-09-18.