Министерство транспорта и связи Украины предлагает в 2008 году предлагает повысить железнодорожные тарифы для пассажиров во внутреннем сообщении на 15% в три этапа – по 5% с 1 апреля, 1 июля и 1 октября.

Соответствующий проект приказа министерства «Об установлении Тарифов на перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом во внутреннем сообщении» размещен на сайте ведомства.

Согласно проекту, стоимость перевозки грузобагажа увеличится в два раза. Проектом предусмотрено, что приказ вступает в силу с 1 апреля.

В то же время в проекте отмечается, что данные тарифы будут предельными, однако министерство может устанавливать скидки «на отдельные поезда, направления, дни недели и периоды года».

Кроме того, проектом приказа предлагается изменить формулу расчета для плацкарты в фирменных поездах.

По данным министерства, доходы от перевозки пассажиров по действующим тарифам сегодня не покрывают реальных фактических расходов на осуществление основных видов деятельности железных дорог.

В случае введения в действие данного приказа ожидается, что железные дороги в этом году получат дополнительных поступлений на сумму свыше 146,6 млн. грн.

Напомним, что еще в январе месяце Антимонопольным комитетом Украины призывал воздержаться от повышения ж/д тарифов. Как сообщала пресс-служба АМКУ, согласно постановлению Кабинета министров Украины № 1548, тарифы как на пассажирские, так и на грузовые перевозки регулируются государством. Утверждать их должно отраслевое ведомство — Минтранссвязи по согласованию с Минэкономики.

Вместе с этим, АМКУ настаивает на разработке и введении прозрачного порядка формирования тарифов на железнодорожные перевозки и неоднократно предлагал Минтранссвязи внедрить соответствующие нормативные документы. Ведь целесообразность повышения тарифов профильное министерство должно объяснять лишь на основании конкретных расчетов. На сегодня же отсутствие таких документов в отрасли не позволяет объективно оценить экономическую основу тарифов, отмечает АМКУ.

В этой связи Комитет призывает новое руководство Минтранссвязи воздержаться от повышения тарифов на перевозку до разработки порядка их формирования.

Кардинальное решение этого вопроса Комитет видит в создании Национальной комиссии регулирования транспорта. Как неоднократно отмечал председатель Комитета Алексей Костусев, независимость Нацкомисии должна обеспечить прозрачное ценообразование и баланс интересов между производителями и потребителями услуг.

Комитет разработал соответствующий проект постановления правительства относительно создания Нацкомисии, который согласован со всеми заинтересованными сторонами: Минэкономики, Минфином, Минюстом, Минпромполитики и Госпредпринимательством. Против выступает лишь Минтранссвязи, которое и блокирует принятие данного решения. При этом, позиция Минтранссвязи является необоснованной и противоречит ряду нормативно правовых актов, отмечает АМКУ.

СПРАВКА
Проект наказу Міністерства транспорту та зв'язку України "Про встановлення Тарифів на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні"

Про встановлення Тарифів на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні


Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.96 № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)”

Н А К А З У Ю:

1. Встановити Тарифи на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні (далі – Тарифи), що додаються.

2. Увести Тарифи в дію з 1 квітня 2008 року.

3. Державній адміністрації залізничного транспорту України /Мельничук В. О./:
3.1. Подати наказ для державної реєстрації до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3.2. Забезпечити правильне застосування цих Тарифів i поінформувати про це населення на вокзалах та пунктах продажу проїзних документів.

4. З набранням чинності цього наказу визнати такими, що втратили чинність, накази Міністерства транспорту та зв’язку України, перелік яких надається у додатку.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Бадагова В. Ф.

Міністр Й. Вінський


Т А Р И Ф И
на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні


1. Тарифи на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні (таблиці 1, 2 і 3) застосовуються на вcix лініях залізниць широкої i вузької колії загальної мережі Укрзалізниці, включених у постійну експлуатацію.

2. Ці Тарифи застосовуються для обчислення вартості проїзду пасажирів i перевезення багажу і вантажобагажу в поїздах (вагонах) внутрішнього далекого (прямого) i місцевого сполучення формування залізниць України.

3. До вартості проїзду пасажирів у пасажирських поїздах (таблиця 1) застосовується індексація у такому розмірі:

з 1 квітня до 30 червня 2008 року -1,05;
з 1 липня до 30 вересня 2008 року - 1,10;
з 1 жовтня 2008 року - 1,16.

4. Вартість перевезення вантажобагажу встановлюється з коефіцієнтом індексації 2 до визначеної вартості перевезення багажу.

5. Тарифи на перевезення пасажирів, багажу і вантажобагажу залізничним транспортом у внутрішньому сполученні визначені без урахування податку на додану вартість та страхового збору.

6. Ці Тарифи є граничними. Міністерство транспорту та зв'язку України може встановлювати знижки з вартості квитка та плацкарти на окремі поїзди, напрямки, дні тижня та періоди року.

7. Вартість квитка у фірмовому поїзді (підвищеного комфорту) встановлюється на piвнi вартості квитка у звичайному поїзді.

Вартість плацкарти у фірмовому поїзді визначається шляхом перемноження вартості плацкарти у звичайному поїзді відповідної категорії вагона на коефіцієнт фірмовості для поїзда, заокруглюється. Коефіцієнт фірмовості може мати значення для пасажирських поїздів (вагонів) 1 класу від 2,50 до 4,00 та для пасажирських поїздів (вагонів) 2 класу від 1,50 до 2,49.

Фірмовість та клас поїзда (вагона) установлюється згідно з чинним положенням у залежності від рівня комфорту та послуг, що надаються.

Аналогічно здійснюється розрахунок вартості проїзду в електро- та дизель-поїздах підвищеного комфорту.

8. Вартість перевезення вантажобагажу в орендованих багажних вагонах установлюється в poзмipi 2,81 грн. за 1 вагоно-кілометр незалежно від завантаження вагона, вартість за перевезення пасажирських вaгoнів у порожньому стані - 1,88 грн. за 1 вагоно-кілометр.

9. Вартість проїзду пасажирів у вагонах 1-го, 2-го та 3-го класів
швидкісного поїзда визначається шляхом множення вартості проїзду
відповідно в купейному, плацкартному та загальному вагонах швидкого поїзда на коефіцієнт 1,6.

10. Вартість проїзду пасажирів в плацкартному, купейному та в м'якому вагонах із двомісними купе (Л) швидкісного поїзда визначається шляхом множення вартості проїзду відповідно в плацкартному та купейному вагонах швидкого поїзда на коефіцієнт 1,8, а в м'якому вагоні iз двомісними купе (Л) - на коефіцієнт 1,3.

11. Вартість проїзду пасажирів в одномісному купе "бізнес-клас"
визначається шляхом множення вартості проїзду в м'якому вагоні iз двомісними купе (Л) на коефіцієнт 1,5 відповідного типу поїзда - пасажирського чи швидкого.

12. Вартість проїзду пасажирів у спеціально обладнаному купе -
"сімейному" визначається шляхом множення вартості проїзду в м'якому вагоні iз двомісними купе (Л) на коефіцієнт 3,0 відповідного типу поїзда - пасажирського чи швидкого.

13. Вартість проїзду пасажирів у вагонах 1-го, 2-го та 3-го класів прискорених поїздів визначається шляхом множення вартості проїзду відповідно в купейному, плацкартному та загальному вагонах швидкого поїзда на коефіцієнт 1,2.

14. Вартість проїзду пасажирів у плацкартному, купейному та в м'якому вагонах iз двомісними купе (Л) прискореного поїзда визначається шляхом множення вартості проїзду відповідно в плацкартному та купейному вагонах швидкого поїзда на коефіцієнт 1,4, а в м'якому вагоні iз двомісними купе (Л) - на коефіцієнт 1,2.

15. Вартість перевезення автомобілів у спеціальному вaгoнi-aвтoмoбiлeвoзi визначається шляхом множення вартості перевезення вантажобагажу на коефіцієнт 0,4.

Директор департаменту фінансового регулювання та соціально-економічної політики А.І.Демчук