Сотни пожилых людей третью неделю собираются у здания Харьковского окружного Административного суда. Пенсионеры, подпадающие под категорию «дети войны», требуют выплатить им по 2733 гривны 30 копеек.

Сестры Эмма Федоровна и Эмилия Федоровна пришли сюда в 7 часов утра. На ладонях у пожилых женщин ручкой записаны номера — 158 и 159. 

— Мы узнали от знакомых, которые уже были в суде, что можно подать иск на Пенсионный фонд, который задолжал нам надбавку к пенсии, положенную «детям войны» еще с 2006 года — 2733 гривны. Пришли пораньше, потому что когда попадем внутрь — неизвестно. Документы принимают с 9.00 и пропускают в среднем по 30–40 человек в час… 

Мария Осиповна (с 56-м номером) говорит, что очередь занимала в 5 часов утра, а ее знакомая стала двенадцатой, прибыв к зданию суда в половине двенадцатого ночи. 

Галина Михайловна собралась дежурить у здания суда основательно — бурки на двойном меху, два пальто, 10 кофт, штанов — еще больше. Даже собственную табуретку с собой прихватила. 

— В 6.45 утра я была 97-й. Принимают в среднем по 200 человек в день, так что надеюсь сдать документы сегодня. А вообще, пенсионеры приезжают сюда не один день — у кого-то документы неправильно оформлены, кого-то принять не успевают. Однако я сомневаюсь, что мы получим эти деньги, хоть и слышала, что люди суд выигрывали… 

Адвокат Виктория Максимец уверена — по закону дети войны имеют право на выплату надбавки в размере 30% от минимальной пенсии, и суд должен вынести решение в их пользу. Более того, она привела примеры, когда аналогичные дела уже были выиграны в харьковских судах. 

Как объяснила Виктория Максимец, с 1 января 2006 года вступил в силу Закон «О соцзащите «детей войны». Согласно ст. 6 документа, пенсионеры, которые подпадают под категорию «дети войны», должны получать 30%-ную надбавку к пенсии, которая, в соответствии со ст. 28 «Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», равна прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. 

Однако в этом же году пунктом 12 ст. 71 ЗУ «О Госбюджете Украины на 2007 год» действие вышеупомянутой статьи 6 было приостановлено, и на 2007 год выплаты были только «детям войны» с группой инвалидности. Но в июле 2007 года Конституционный суд признал решение нардепов незаконным. 

— Это решение Конституционного суда является обязательным при рассмотрении подобных исков, — утверждает адвокат. 

В соответствии со ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» пенсии детям войны повышаются на 30% минимальной пенсии по возрасту. Однако определение минимального размера пенсии по возрасту дается только в ст. 28 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и применяется исключительно для назначения размеров пенсий, определенных этим законом, но никак не для назначения надбавок, предусмотренных законом о «детях войны». По словам специалистов, в данном случае это имеет принципиальное значение. Вопрос определения величины минимальной пенсии по возрасту, которая применяется для вычисления повышения пенсий «детям войны», должен быть решен в законодательном порядке. 

— Поэтому повышение пенсий указанным лицам может быть проведено лишь после принятия соответствующего законодательного акта, — разъясняет замначальника Пенсионного фонда Украины в Харьковской области Татьяна Пипченко.
А пока с 2008 года «дети войны» получают надбавку к пенсии в размере 10% прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан — 49,80 грн., согласно Постановлению Кабмина № 53. 

— Ничего другого законодательством не предусмотрено, — заверяет Татьяна Пипченко. — Но если будет решение суда, которое обяжет нас выплатить дополнительную сумму — будем искать деньги. 

К слову, по информации ГУ юстиции в Харьковской области, решения суда выплатить «детям войны» накопившуюся за два года сумму в Пенсионный фонд поступают. Просто тот, в свою очередь, оспаривает их в Апелляционном суде. 

Как обратиться в суд? 

— Каждый, кто имеет статус «ребенка войны», может обратиться в Административный суд с административным иском, — говорит ведущий специалист ГУ юстиции в Харьковской области Татьяна Жицкая. 

Административный иск подается в форме письменного заявления лично истцом или его представителем (в последнем случае в иске отмечаются имя представителя, его почтовый адрес, номер телефона, если есть — адрес электронной почты). Одновременно с исковым заявлением подается доверенность или другой документ, который подтверждает полномочия представителя. Также исковое заявление можно прислать по почте. 

По просьбе истца служащие аппарата Административного суда могут предоставить помощь в оформлении искового заявления. 

Почему 2733 гривны 30 копеек? 
Согласно ЗУ «О Госбюджете на 2007 год», прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан составлял: с 1 января — 380 грн., с 1 апреля — 406 грн., с 1 октября — 411 грн.
Согласно ЗУ «О Госбюджете на 2006 год», прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан составлял: с 1 января — 350 грн., с 1 апреля — 359 грн., с 1 октября — 366 грн. 

Сумма невыплаченной помощи за 2006-2007 годы 

Месяц	2006 год	2007 год
Январь	350	380
Февраль	350	380
Март	350	380
Апрель	359	406
Май	359	406
Июнь	359	406
Июль	359	406
Август	359	406
Сентябрь	359	406
Октябрь	366	411
Ноябрь	366	411
Декабрь	366	411
Сумма минимальных пенсий всего за год	4302 грн.	4809 грн.

Итого: (4302 + 4809) х 30/100 = 2733 гривны 30 копеек