В Счетной палате заявляют о сверхприбылях реализаторов медицинских товаров, которые, имея необоснованные налоговые льготы, продают лекарства с наценкой 150-300%.

Проверка, которую провело ведомство, установила, что применение льготного режима обложения налогом на добавленную стоимость лекарственных средств и изделий медицинского назначения не обеспечило сдерживания роста цен и не способствовало развитию отечественного производства. Как следствие, за три последних года зарегистрировано лекарств иностранного происхождения почти в 50 раз больше, чем отечественных. Изношенность основных фондов отечественных производителей превышает 50%.

В Счетной палате констатируют, что отечественными льготами фактически поддерживаются иностранные производители, а также импортеры и торговые предприятия, ввозящие и продающие зарубежную продукцию, что приводит к потерям доходной части государственного бюджета.

За эти три года в Украину было ввезено медицинской продукции на 53,6 млрд. грн, а экспортировано за ее пределы лекарств и медицинских приборов на 2,5 млрд. грн. По расчетам специалистов Счетной палаты, в течение 2007-2009 годов бюджет недополучил почти 20 млрд. грн.

Льготное налогообложение не делает медицинскую продукцию доступной для населения, отмечают в Счетной палате. Как поясняют специалисты, если торговая наценка на лекарства, цены на которые подлежат государственному регулированию, должна быть не выше 37%, то большинство аптек продавали их с наценками 150-200%, а в некоторых случаях и более 300%. Одновременно в среднем 14% семей Украины, которые нуждаются в медицинской помощи, были неспособны приобрести медикаменты за их слишком высокой стоимости.

Также, как оказалось в результате проверки, Государственная налоговая администрация Украины не в полном объеме выполняла свои полномочия по введению налоговой отчетности, учета налогоплательщиков и контроля за правомерностью получения льгот по НДС на медицинские товары. Вопреки Бюджетному кодексу она не организовала представление Верховной Раде, Кабинету министров, Счетной палате и Министерству финансов достоверной отчетности о фактических суммы недопоступлений (потерь) доходов бюджета вследствие льготного налогообложения, отмечают в Счетной палате.

Как заявил председатель Счетной палаты Валентин Симоненко, последние 10 лет действия льготного налогообложения государство ежегодно теряет 2-5 млрд. грн, и при этом обостряются проблемы, ради решения которых вводились льготы: с одной стороны, они не стали сдерживающим фактором для цен, а с другой - уничтожается отечественная фармацевтическая отрасль.

Аудиторы отметили, что налоговые преференции вводились без определения их социально-экономической цели и без установления четкого порядка их предоставления. Также неурегулированные порядок использования средств, которые через льготы остаются в субъектов хозяйствования.