В ходе «Прямой линии» мы узнали, что 2,5 тысячи прудов Харьковской области обслуживает всего 15 инспекторов, причем пятеро из них работают в Харькове. Инспекторы организации, которая в советское время называлась рыбнадзором, занимаются всем тем, что живет в воде. Говоря сухим протокольным языком — водными живыми ресурсами.

— Добрый день, меня зовут Ирина. Интересно узнать, что вы делаете с изъятой у браконьеров рыбой?
— Добрый день, Ирина. Изъятую рыбу, орудия лова, плавсредства — то есть те средства, с помощью которых совершалось правонарушение, мы оформляем соответствующим образом. Рыбу отдаем на санветэкспертизу, получаем заключение и передаем в детские сады, школы, в детский дом. Если рыба непригодна в пищу человеку, отдаем животным — в зоопарк. Рыбу «второй свежести» уничтожаем соответствующим образом, согласно инструкции.
— Это Вячеслав Сергеевич. Объясните, что такое нерестовый запрещенный период? Какими сроками он ограничивается?
— Нерестовая кампания на вод-ные живые ресурсы, как правило, длится в весенний период от двух до трех месяцев. В это время на всех водоемах запрещен лов сетеснастными орудиями лова. Разрешен только любительский лов рыбы с берега — на одну поплавковую удочку или один спиннинг — в установленных местах: населенных пунктах, базах отдыха. На мелководьях рыбу ловить нельзя даже на удочку — там она идет на нерест, мечет икру. Даже плавать на плавсредствах в этот период запрещено. Начался нерестовый период 1 апреля. На речках он продлится до 21 мая, на водохранилищах Харьковской области — до 10 июня, на притоках рек — до 30 июня. Это связано с тем, что вода по-разному прогревается в водоемах, имеющих разную глубину. Кроме того, как правило, рыба нерестится на притоках рек и в заводях.
— Меня зовут Михаил. Собираюсь с друзьями поехать на рыбалку, но слышал, что водоемы в области выкупили предприниматели. Я человек законопослушный, но меня возмущает этот факт. Неужели теперь нельзя спокойно посидеть с удочкой?
— Михаил, давайте сначала я поясню, что любительский и спортивный лов рыбы осуществляется бесплатно — на природных водоемах общего пользования и за плату — на водоемах, где введено платное рыболовство. Другое дело, что многие пользователи самостоятельно устанавливают на арендованных водоемах платное рыболовство. Это их незаконная «самодеятельность». Но вы неправильно говорите, что они «повыкупали» водоемы. У нас купли-продажи водоемов нет — они взяты в пользование на условиях аренды. Максимальный срок аренды — 49 лет. Местные власти составляют договор с арендатором (на территории населенного пункта этим занимается сельсовет, за пределами населенного пункта — районная госадминистрация). Таким образом, у нас из 2,5 тысячи прудов, если я не ошибаюсь, 670 арендованных. Но договор аренды землеводного фонда не дает права заниматься рыбохозяйственной деятельностью — нужны разрешительные документы, которые выдают органы рыбоохраны. Для этого арендатор должен получить рыбобиологическое обоснование от научной организации, которая имеет соответствующую лицензию. Она изучит ихтиофауну этого водоема, кормовую базу, определит объем воды и виды рыб. Специалисты порекомендуют объем вылова определенных видов рыб, объем зарыбления по видам, в штуках и на вес. Все это нужно для того, чтобы не подорвать кормовую базу и не уничтожить ихтиофауну водоема. Кроме того, разрабатывается режим рыбохозяйственной эксплуатации водоема, который определяет орудия лова, их количество, плавсредства, период отлова. Таким образом, если арендатор имеет такой пакет документов, то он свою деятельность легализовал. А одного только договора аренды для этого недостаточно.
Цифры
Восточное бассейновое управление курирует Харьковскую, Донецкую и Луганскую области. Харьковский территориальный отдел (ХТО) контролирует все рыбохозяйственные водоемы в нашей области: 131 речку, 584 озера, 2538 прудов, 56 больших водохранилищ (в том числе самые крупные — Печенежское и Краснооскольское). Кроме того, ХТО проводит проверку работы 63 водозаборных сооружений.
В 2005 г. ХТО выявлено 1196 административных нарушений правил рыболовства. Из них 282 административных дела направлены в суды для решения вопроса о конфискации орудий и средств совершения правонарушения, незаконно добытых водных живых ресурсов, а также взыскания с нарушителей суммы ущерба, причиненного рыбным запасам. Восемь материалов о нарушении правил рыболовства, где был нанесен существенный ущерб рыбным запасам, направлены для привлечения нарушителей к уголовной ответственности. Всего в 2005 г. ущерб составил: со стороны физических лиц — 38 110,3 грн., юридических лиц — 123 959 грн.


— Так что с платным рыболовством? Есть у нас такие водоемы?
— Для организации платного любительского рыболовства мы изучаем водный объект и издаем соответствующий приказ, объявляя этот водоем (или часть водо-хранилища) платным. Объемы вылова рыбаками-любителями определены в постановлении Кабмина № 149 от 06.04.1998 года. Если на водоемах общего пользования в день можно выловить не более трех килограммов рыбы, то в платных водоемах — не более пяти килограммов. Рыбохозяйственная деятельность арендаторов водоемов, объем воды в которых превышает миллион кубов (по площади это где-то 70 гектаров), подлежит уже лицензированию — столичным госдепартаментом рыбного хозяйства.
— Меня зовут Наташа. Как-то мой дедушка, ветеран войны, пожаловался, что ему не дали порыбачить — выгнали с озера. Получается, что ветераны войны не пользуются правом бесплатного любительского лова на водоемах, взятых в аренду?
— В правилах любительского и спортивного рыболовства пункт 4.1 гласит, что право бесплатного рыболовства на водоемах, где введено платное рыболовство, предоставляется инвалидам I и II групп, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС I и II категорий, а также детям до 16 лет. Права других категорий граждан, в том числе ветеранов войны, в этих правилах не оговорены.
— А как вы сами относитесь к тому, что законодатели упустили эту категорию граждан?
— Законодательная база, нормативные документы, которыми мы пользуемся, несовершенны и постоянно требуют доработки. Мы каждые полгода вносим свои предложения в вышестоящие организации — в Департамент рыбного хозяйства, в Министерство аграрной политики, где указываем конкретно, что бы хотелось изменить в том или ином инструктивном документе. В том числе и в правилах любительского и спортивного рыболовства. К сожалению, наши предложения трудно проходят на уровне Верховной Рады и Минюста. Думаю, что у нас должно быть достойное представительство в Верховной Раде: если не от отрасли рыбного хозяйства, то хотя бы от сельского хозяйства. И представительство на всех уровнях исполнительной и законодательной власти. Тогда законодательная база не будет отставать от жизни.

Полезная информация

Харьковский территориальный отдел Госрыбинспекции: г.Харьков, ул. Космическая, 21, ком. 613. Тел. 757-08-75.
Инспекторские участки рыбоохраны: Печенежский — пгт. Печенеги, ул.1 Мая, 37. Тел. 6-14-13. Валковский — г. Валки, ул. Р. Люксембург, здание фирмы «Агросервис». Тел. 5-14-56. Краснооскольский — пгт. Боровая, здание на берегу Красно-оскольского водохранилища. Тел. 6-12-15.

— Это Ложкин Виктор Павлович. Если гость «прямой линии», как вы пишете в анонсе, «знает все», в том числе как гонять браконьеров, то пусть объяснит, почему они расплодились на Журавлевском водохранилище в Гидропарке? Там везде, где только можно, стоят тысячи метров рыболовных сетей. При советской власти здесь водились судак, плотва, лещ, рыбы было много. Сейчас она исчезла — остались только уклейка и немного карася.
— Виктор Павлович, Журавлевское водохранилище находится на территории города Харькова. Здесь работают пять инспекторов органов рыбоохраны. Кроме Журавлевского, они практически каждый день бывают на четырех других подобных водохранилищах, расположенных в черте города. Да, действительно, на акватории Журавлевского водоема инспекторы задерживают браконьеров, составляют админпротоколы, изымают «бесхозные» орудия лова. Но я не думаю, что там находятся тысячи метров, как вы говорите, рыболовных сетей. То, что запасы рыбы иссякают, это правда. Но для того чтобы они не исчезали, к охране водных живых ресурсов мы привлекаем общественных инспекторов. У нас в штате таких 120 человек. Мы не отказываемся от любой помощи граждан, например информационной. Если человек, допустим, живет недалеко от водоема и каждый день видит, что здесь происходит, то мы были бы рады с ним сотрудничать. Можно звонить в любое время по телефону в Харькове: 757-08-75 и 705-42-85, инспектор в ближайшее время прибудет по вашему сигналу на этот водоем. Возможно, ему удастся задержать браконьера. Звоните!


Личное дело
Резник Виктор Николаевич — старший госинспектор, начальник Харьковского территориального отдела Восточного государственного бассейнового управления охраны водных живых ресурсов с января 2006 г.
Родился 21 сентября 1969 г. в с. Ушня Менского района Черниговской области. По окончании 8-летней школы в 1984 г. стал студентом Борзнянского совхоза-техникума. С1987 г. — студент зооинженерного факультета Харьковского зооветеринарного института. С 1988 по 1989 гг. — служба в армии. По окончании института в 1993 г. работал специалистом в областном управлении сельского хозяйства. С 2001 по 2002 гг. — помощник заместителя председателя облгосадминистрации по аграрным вопросам. С начала 2003 г. — сотрудник органов рыбоохраны, госинспектор оперативной инспекции рыбоохраны Департамента рыбного хозяйства. В конце 2003 г. назначен замначальника Харьковской облгосинспекции охраны, воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства. Женат, воспитывает сына. Хобби — охота. На предложения друзей провести свободное время на рыбалке обычно отвечает отказом — «хочется отдохнуть от работы».