Эту сессию ждали все. Депутаты, бизнесмены, широкая общественность, журналисты. По количеству резонансных вопросов, включенных в повестку дня, и по накалу страстей вторая сессия нового состава Харьковского горсовета, пожалуй, не знает себе равных.

Городской голова Михаил Добкин постфактум назвал эту сессию исторической. За 9 часов ударной напряженной работы депутатский корпус рассмотрел 32 проекта решений и утвердил их. Некоторые решения без запинок и прений были приняты за считанные минуты, а наиболее спорные, как и предполагалось, вызвали нешуточные пререкания в сессионном зале.
Депутаты творят историю. От имени людей
История начиналась прямо перед входом в горисполком. С 10 часов утра здесь обосновались несколько пикетов. Оппозиционные друг другу группы (каждая со своими опознавательными знаками: флагами, транспарантами и рупором пролетариата – мегафонами) беспорядочно выкрикивали лозунги, пытаясь перекричать конкурентов. Самой массовой была группа сочувствующих новым городским властям.
Скромные самодельные транспаранты в защиту русского и украинского языков перемежались с полиграфически выполненными. На последних красовались надписи в защиту «Таргета». Основная фабула надписей: «Таргет» — наше все, он дает нам работу, зарплату и надежду на будущее.
Несмотря на полярность мнений, отстаиваемых пикетчиками, люди не проявляли по отношению друг к другу агрессии. До начала сессии представители разных лагерей эмоционально, но весьма корректно и мирно обменивались своими точками зрения. Журналисты начинали скучать, а один фотокорреспондент бросил фразу: «Хоть бы кто-то подрался». Шоу началось, когда в толпе появились молодые люди из «Братства» с черными и бордовыми флагами. Каких убеждений они придерживались, какие идеалы отстаивали, не совсем понятно, но главной своей цели — напомнить о себе – они, похоже, достигли. Набор лозунгов, которые выкрикивали «братчики», отличался особым буйством фантазии: «Фашистов геть!», «НАТО хуже гестапо!», «Слава Иисусу Христу!» Дабы замять намечавшуюся потасовку между хлопцами из «Братства» и группой женщин, сочувствующих новому мэру, милиции пришлось встать стеной между ними. Под вой сирен пикетчиков началась работа в сессионном зале.
Первым делом народные избранники освободили от выполнения депутатских обязанностей своих коллег по горсовету, которые прошли также и в Верховную Раду и предпочли трудиться там на благо всего украинского народа. Депутаты Дмитрий Святаш и Валерий Петросов прошли в ВР по спискам «Партии Регионов», Сергей Потимков – от БЮТ, Владимир Безрученко – от Компартии. Дальше был утвержден состав постоянных комиссий, которых в новом созыве горсовета создано десять. При этом оказалось, что самой популярной комиссией среди депутатов является комиссия по вопросам градостроительства, архитектуры и земельных отношений.
Михаил Маркович напомнил собравшимся, что депутат — «очень универсальный человек, который является специалистом и в образовании, и в медицине, и в строительстве». После того, как была утверждена кандидатура директора Департамента экономики и коммунального имущества Михаила Фатеева на должность заместителя городского головы, депутаты без особых затруднений приняли новый регламент и внесли изменения в структуру исполнительных органов горсовета.
Дополнительно были созданы управления тарифной политики при Департаменте экономики и коммунального имущества, управление квартирного учета и распределения жилой площади и инспекция по благоустройству при Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; еще два отдела добавились у Департамента по гуманитарным и социальным вопросам.
Депутаты поддержали также увеличение штата сотрудников горисполкома на 135 человек. Из них 40 специалистов будут работать в приемных городского головы, которые предполагается создать в каждом из районов города для изучения гласа народа и реагирования на него. Уже сегодня на прием к Добкину записалось более тысячи человек. «Не встречаться с харьковчанами я не могу. Эти люди будут обслуживать харьковчан. Поверьте, никто не собирается здесь вести комфортный образ жизни за счет городского бюджета… Я езжу на своей личной машине и заправляю ее за свои деньги», — подчеркнул Михаил Добкин.
Русский как региональный
В очередной раз в стенах горисполкома разгорелась дискуссия о статусе русского языка. На этот раз к языковому вопросу обратились в связи с тем, что прокурор города В. Суходубов подал протест на решение горсовета №43/06 от 6 марта сего года с требованием отменить его.
Напомним, что в разгар предвыборной кампании предыдущий состав городского совета присвоил русскому языку статус регионального. Каждая из сторон считает, что действует в рамках украинского законодательства. Прокурор ссылается на то, что в законе «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков национальных меньшинств», на который опирались депутаты горсовета, не установлены пределы применения Хартии, и что решение №43/06 не соответствует Конституции Украины. Городские власти заручились поддержкой ученых. В научном обосновании, подготовленном специалистами Национальной юридической академии, утверждается, что «признание украинского языка государственным не означает отмену использования наряду с ним других языков». Кроме того, юристы считают, что горсовет не превысил своих полномочий и действовал исключительно в правовом поле. Исходя из этого, депутаты проголосовали за отклонение протеста прокурора города Харькова.
Комментарий Михаила Добкина о статусе русского языка. «Харьков говорит на русском языке, не Добкин это придумал и не депутаты. В 2002 году был консультативный опрос, 82 процента пришедших на выборы харьковчан сказали, что считают своим родным языком русский и хотят, чтобы местная власть общалась с ними на этом языке. Мы выполняем те обязательства, которые брали на себя во время выборов… Никто не отбирает у людей права получать документы и общаться на украинском. С теми, кому это необходимо, вся переписка будет вестись на государственном языке. Если прокурор посчитает необходимым, он подаст в суд; представитель горсовета будет отстаивать нашу позицию в суде».

Строить будем, но не где попало


В вопросе о спорных стройках горсовет поставил решительную точку. 63 голосами депутаты проголосовали за отмену и приостановку действия решений четвертого созыва по выделению спорных земель под строительство жилья и торговых комплексов. Законность строительства 36 объектов будет устанавливаться специальной комиссией. Для четырех фирм, среди которых «Омис», «Тамира», «Гигант — С» и «Березовские воды», решения о землеотводах были отменены.
Михаил Добкин рассказал, что лично проводил переговоры с коммерческими структурами, которые попали в список по приостановке решений о выделении земельных участков, правда, не со всеми достиг компромисса: «Я как городской голова обещал им, что буду обращаться к депутатам горсовета, чтобы мы изыскали возможность компенсировать (отмену разрешений — ред.) другими участками, которые можно выделить на законных основаниях. С некоторыми мы нашли взаимопонимание… Поверьте, что попавшие в списки на отмену или приостановление строительные площадки имеют отношение как к депутатам, представляющим «оранжевый лагерь», так и к депутатам от Партии Регионов. Со стороны последних я нашел полное взаимопонимание».
О том, что Михаил Маркович смог договориться с членами фракции «Партии регионов» журналисты смогли убедиться во время сессии. Перед голосованием по вопросу, касающемуся упорядочения деятельности малых архитектурных форм, депутат Владимир Мисик объявил, что 31 мая в 5 часов утра начался демонтаж 200 киосков (из 1200), принадлежащих ОАО «Кулиничи». После этого депутаты проголосовали за то, чтобы в течение года 30 улиц Харькова полностью освободить от киосков, ларьков и прочих МАФов. Среди них проспект Ленина, Сумская, Пушкинская, Петровского, частично Полтавский шлях, площадь Конституции, Рымарская, Бурсацкий спуск, часть улицы Гвардейцев-широнинцев и т. д.
Мэр пояснил, какой политики по отношению к МАФам в дальнейшем будет придерживаться горсовет: «Мы не собираемся лишать возможности работать представителей малого и среднего бизнеса Мы снимем головную боль и прекратим практику, когда каждый год предпринимателям приходилось продлевать разрешения. Мы проверим и упорядочим все документы. Я очень жестко подойду к тому, чтобы никто не занимался поборами при заключении тех или иных договоров».
Михаил Маркович пообещал облегчить жизнь бизнесменам, которые заключат договоры с жилищными предприятиями на вывоз мусора и уборку близлежащих территорий. Возможно, с хозяевами ларьков и киосков договоры аренды будут заключаться на более длительные сроки чем 1 год.