Для обеспечения единого государственного учета физических лиц, которые обязаны уплачивать налоги, сборы в соответствии с действующим законодательством, в Украине создан автоматизированный банк данных — Государственный реестр физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей.

В Государственный реестр вносится информация о лицах, которые:
— постоянно проживают в Украине, имеют объекты налого-обложения, предусмотренные действующим законодательством, и обязаны уплачивать налоги и другие обязательные платежи;
— не имеют постоянного места жительства в Украине, но, в соответствии с нормами действующего законодательства, обязаны уплачивать налоги в Украине.
Идентификационный номер из Государственного реестра является обязательным для использования предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, включая учреждения Национального банка Украины, коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения в случае:
— выплаты доходов, с которых удерживаются налоги и другие обязательные платежи согласно действующему законодательству Украины;
— составления гражданско-правовых договоров, предметом которых являются объекты налогообложения и относительно которых возникают обязанности по уплате платежей;
— открытия счетов в учреждениях банков.
Но если физическое лицо из-за своих религиозных или других убеждений отказывается от принятия идентификационного номера и официально уведомляет об этом соответствующие государственные органы, то в паспорте указанного лица делается отметка о наличии у него права осуществлять любые платежи без идентификационного номера. Кроме того, информация о лицах, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера и официально уведомляют об этом соответствующие государственные органы, в Государственный реестр не вносится. Указанные физические лица вправе исполнять конституционный долг по уплате налогов и сборов без присвоения идентификационного номера, избрав альтернативную форму учета плательщиков налогов.
Налогообложение материальной помощи неработающим пенсионерам
У неработающих граждан, в том числе у пенсионеров, не получающих заработной платы, при выплате нецелевой благотворительной (материальной) помощи бывшим работодателем или другим лицом — не работодателем — не включается в налогооблагаемый доход в 2006 году сумма в размере 680 грн. согласно пп. 9.7.3 п. 9.7 ст. 9 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 889-IV «О налоге с доходов физических лиц». Сумма превышения помощи над указанным размером облагается налогом
в 2006 году по ставке 13% согласно п. 7.1 ст. 7 Закона № 889.
При этом обо всех случаях выплаты нецелевой благотворительной (материальной) помощи налоговый агент должен уведомить налоговый орган, отразив их в налоговом расчете по форме № 1 ДФ.
В соответствии со ст. 17 Закона № 889, лицом, ответственным за правильность начисления, удержания и перечисления в бюджет налога с доходов физических лиц, является налоговый агент (юридическое или физическое лицо — субъект предпринимательской деятельности).
Таким образом, налог с доходов физических лиц с предоставленной субъектами хозяйствования помощи их бывшим работникам (ныне неработающим пенсионерам) удерживается субъектами предпринимательской деятельности — налоговыми агентами — в случаях, если она превышает установленный размер (в 2006 г. — совокупно 680 грн. на год).