Дети войны — это граждане Украины, которым ко 2 сентября 1945 года еще не исполнилось 18 лет. Закон Украины «О социальной защите детей войны» был подписан Президентом Украины Леонидом Кучмой в ноябре 2004 года, а в действие он вступил с 1 января года нынешнего.

Казалось, бери текст и выполняй его положения, которые перечисляют льготы, предоставляемые государством. Однако, как пояснили в Управлении труда и социальной защиты населения Харьковского горсовета, не все так просто. Существует еще и Закон Украины «О госбюджете на 2006 год», который имеет приоритет перед остальными законами. Поэтому и льготы харьковским детям войны положены пока не все.
В отделе льгот и компенсаций горсовета сообщили, что граждане, которые относятся к категории детей войны, получают штамп в пенсионном удостоверении («дитина війни»). Раньше им выдавали специальные временные справки. Обладатели таких штампов имеют право на льготный проезд в городском электротранспорте (включая метрополитен), в пассажирских автобусах (не маршрутных такси) и в пригородных маршрутах.
Кроме того, дети войны имеют право на 25%-ные скидки на оплату коммунальных услуг (квартплата сюда не входит): электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение и горячая вода, газоснабжение и водоотведение. При оплате за электроэнергию дети войны платят по скидке из расчета нормы в 75 кВт/ч на семью из одного-двух льготников. То есть стоимость электричества за норму (75 кВт/ч) минус 25% и плюс то, что использовано сверх нормы.
Все, кто относится к детям войны, могут пользоваться льготами или для своей категории, или предоставляемыми другим льготным категориям, если они к таковым относятся. Поэтому из примерно 195 тыс. официально зарегистрированных в Харькове детей войны льготами «по своему» профилю пользуются около 149 тыс. человек. Наибольшее число — в Московском районе (более 41 тыс. человек).
По словам начальника отдела льгот и компенсаций Людмилы Пахомовой, каждому человеку — ребенку войны — будут пересчитаны все коммунальные услуги начиная с 1 января 2006 года. Проблема только в том, что соответствующие списки детей войны, предоставленные районными управлениями труда и социальной защиты еще в марте нынешнего года, медленно обрабатываются коммунальными предприятиями. Лучше всего это делает КП «Вода», неплохо — «Харьковские тепловые сети» и «Харьковкоммуночиствод», слабо — «Харьковгоргаз». Дело в том, что все данные о льготнике вносятся вручную, а это занимает немало времени. Впрочем, успокаивают городские власти, до конца текущего года все перерасчеты по детям войны будут обязательно завершены.
Волноваться стоит лишь в том случае, если люди, которые являются детьми войны, живут в одном районе города, а льготы получают в другом районе. Для того чтобы внести себя в соответствующую документацию, советуют чиновники, нужно сняться с учета (реестра) в управлении социальной защиты одного района и зарегистрироваться в другом. В остальных же случаях какое-либо личное присутствие детей войны не понадобится — все сделают сами сотрудники социальных служб и коммунальщики.
Есть у льготного обеспечения детей войны и некоторые нюансы, о которых, как правило, не все знают. И это вызывает жалобы. Например, на процент скидки за коммунуслуги не влияет количество детей войны в отдельно взятой квартире. Один человек проживает в квартире или четыре человека, а скидка лишь одна — 25%. Кроме того, льготы, предоставляемые детям войны, не распространяются на остальных членов семьи.
По заверениям специалистов Управления труда и соцзащиты населения Харьковского горсовета, на сегодняшний день средства из бюджета на компенсацию льгот для детей войны «первой столицы» поступают в нормальных объемах, вместе с деньгами для ветеранских льгот.
А вот статья о 30%-ной надбавке к пенсии, предусмотренной законом «О социальной защите детей войны», не профинансирована государственным бюджетом Украины. Будет ли такая льгота записана в бюджетном законодательстве на 2007 год — пока неизвестно.

Из Закона Украины «О социальной защите детей войны»
Статья 5. Детям войны предоставляются такие льготы:
• Право на преимущественное оставление на работе при сокращении количества или штата работников.
• Использование очередного отпуска в удобное для них время, получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель на год.
• Выплата помощи по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы независимо от стажа работы.
• Первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводчества и огородничества.
• Бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в пределах области (Автономной Республики Крым) по месту проживания.
• Право на 25%-ную скидку при плате за пользование коммунальными услугами в пределах средних норм потреб-ления.
Статья 6. Детям войны пенсия, или ежемесячное пожизненное содержание, или государственная социальная помощь, которая выплачивается вместо пенсии, повышается на 30 процентов минимальной пенсии по возрасту.