Преимущество внедрения модели местного самоуправления доказано мировым опытом. Значительных успехов достигли страны, где решение подавляющего большинства экономических и общественно-политических вопросов начинается на региональном уровне.
Верховная Рада Украины готовится принять законодательную базу для дальнейшей реализации Конституционной реформы. О работе местных органов власти рассказал журналистам председатель Харьковского областного совета, член Политсовета Партии регионов, председатель Харьковского областного совета Партии регионов Василий Салыгин.- Василий Викторович, в чем заключается механизм усовершенствования системы местного самоуправления?
- 7 сентября я участвовал во встрече председателей областных советов с Председателем Верховной Рады Александром Морозом. Спикер Парламента не исключает принятие второго этапа реформы уже на этой сессии. В частности, я думаю, что будет принят в третьем чтении проект закона 3207-1, который вступит в силу с 1 января 2007 года. В соответствии с его положениями областные советы будут формировать свои исполнительные органы власти, исполкомы, как городские — горисполкомы и т.д.
- Эффективное управление невозможно без консолидации всех ветвей власти, их эффективного сотрудничества, как в районах, так и на областном уровне. Как обстоят дела в Харьковской области?
- 11 сентября Премьер-министр Украины Виктор Янукович сказал о том, что главы государственных администраций, которые представляют политические силы, проигравшие на выборах в определенных регионах, по его мнению, должны написать заявление и уйти в отставку. А если главе администрации было выражено недоверие, то конституционный долг президента — уволить его. Премьер также подчеркнул, что главы облгосадминистраций, не сумевшие найти взаимопонимание с областными советами, должны уйти, чтобы не создавать конфликтов и напряженных ситуаций в регионах. А что на Харьковщине? 12 сентября состоялась сессия районного совета в Двуречной. На ней депутаты заслушали отчет о работе главы районной госадминистрации Игоря Хаперского. Работа признана неудовлетворительной, и более двух третей депутатов райсовета выразили ему недоверие.
Хочу напомнить, что уже выражено недоверие Антону Геращенко, главе Красноградской районной госадминистрации. За это проголосовало почти две трети депутатов райсовета, не хватило двух голосов. По закону, если за такое решение проголосовало 50%, президент должен рассмотреть вопрос и принять решение.
В Балаклейском районе тоже более двух третей депутатов проголосовали за недоверие председателю райгосадминистрации Анатолию Кваше.
Я, как руководитель областного совета и областной организации Партии регионов, насколько удавалось, сдерживал эти процессы. Во время избирательной кампании политическая сила, которую я представляю, заявляла, что мы не допустим политических репрессий и расправ. Мы будем требовать только одного — чтобы все чиновники работали. Но если кто-то не хочет трудиться, нам придется принимать адекватные меры.
Мне хотелось дать время осознать так называемым горе-государственным чиновникам, что прежде всего они компрометируют политическую силу, которую представляют, и Президента Украины, который близок к этой политической силе.
В ближайшее время отчеты о работе глав районных госадминистраций заслушают на сессиях во всех районных советах Харьковской области. И если у руководителей госадминистраций не хватило сил приступить к работе и не хватает мужества сказать себе, что они тормозят процесс cоциально-экономического развития нашего общества, то мы поможем им найти это мужество. Лично посетив многие районы, кстати, не самые отстающие, я думаю, что больше чем половина райсоветов Харьковской области поставит неудовлетворительную оценку работе глав администраций и выразит им свое недоверие.
- Какими нарушениями «отличились» главы районных администраций? А к кому у вас претензий нет?
- Районных голов назначили, но к работе некоторые так и не приступили. Вместо того, чтобы вникать в хозяйственные проблемы, встречаться с населением, посещать фермерские хозяйства, кое-кто вообще не ходил на работу и развлекался. В одном из районов даже умудрились утопить машину. Так могут позволить себе относиться к работе предприниматели, которые трудятся в частном секторе, но не государственные чиновники, назначенные или избранные для решения проблем громад. Ни у меня, ни у депутатов областного совета нет нареканий к работе головы Нововодолажсного района, Боровской и Великобурлукской райгосадминистраций. Не в пример некоторым деятелям, они работают.
- Как складываются ваши отношения с губернатором области Арсеном Араковым?
- Судебное слушание перенесено на 9 октября. До окончания судебного процесса и принятия решения я считаю некорректным комментировать данный вопрос. Депутаты облсовета, проголосовавшие за выражение недоверия Арсену Борисовичу, направили письменное обращение в Администрацию президента. Насколько я знаю, в нашу область прибыл инспектор Секретариата президента Ярослав Казачек, он изучает политическую и экономическую ситуацию в области. За прошедшее время нам даже удалось найти компромиссные решения по некоторым вопросам. К примеру, если раньше администрация практически бойкотировала работу областного совета — не было помещений для проведения заседаний комиссий и подготовки к сессиям, — то теперь, после неоднократных бесед, кабинеты для работы депутатов нашлись.
