Образовательные учреждения и организации бюджетной сферы региона систематически выплачивают своим сотрудникам незаслуженные зарплаты и премии. Нарушения законодательства выявили сотрудники КРУ в Харьковской области.

В прошлом году и в первом полугодии нынешнего отдел контроля в сфере образования областного КРУ проверил в общей сложности 85 организаций и учреждений, которые распоряжаются средствами, выделяемыми из государственного бюджета. Особое внимание сотрудники КРУ обращали на целевое и эффективное использование денег, выделяемых для оплаты труда, в том числе на правильность утверждения штатных расписаний, установление схемных должностных окладов, доплат и надбавок к должностным окладам.
По информации, предоставленной Юлией Зарайской, заместителем начальника отдела КРУ в Харьковской области, системные недостатки «зарплатного» характера вскрылись почти во всех проверенных организациях. Только в 2005 году нарушения порядка начисления зарплат и премий привели к тому, что почти половина незаконных расходов (350 тыс. грн. из 860 тыс. грн.) приходится на выплату заработной платы.
Ревизии показали, что руководители учреждений уделяют недостаточное внимание порядку начислений и выплат зарплат. При этом самым распространенным нарушением (70% объектов) оказалась выплата зарплаты за неотработанное время. Значительные несоответствия между оплаченными часами и временем, зафиксированным в журналах учета проведенных занятий, имели место в Харьковском электромеханическом техникуме транспортного строительства, в Харьковском радиотехническом техникуме, в Харьковской областной детско-юношеской спортивной школе и других.
Еще один тип нарушений — оплата совместителям за то время, которое те проводили в командировке по основному месту работы или на больничном. Случается, что представители технического или обслуживающего персонала вообще не работают, хоть и зачислены в штат учреждения. Возникают проблемы и с правильным начислением надбавки за выслугу лет. К примеру, в Харьковском машиностроительном колледже государство таким образом «обсчитали» на сумму более 4 тыс. грн. А каждое четвертое проверенное учреждение, вопреки законодательству о труде, насчитывает некоторые виды премий, несмотря на взыскания.
Отдельную (и достаточно большую) группу нарушителей составили те организации образовательной сферы, в которых начисление зарплат производится без письменного разрешения руководителя (например Валковское, Краснокутское районо), а также с бухгалтерскими ошибками (скажем, Харьковский областной центр молодежи, Краснокутская гимназия, Машиностроительный колледж).
В процессе работы сотрудники КРУ проанализировали сложившуюся ситуацию и определили факторы, которые влияют на появление указанных выше проблем: недостаточная квалификация учетчиков и недостаточный уровень взаимодействия бухгалтерской службы с другими подразделениями. График документооборота отсутствует почти во всех учреждениях, а если таковой есть, то существует лишь формально.
Ситуация с образовательным уровнем бухгалтерских работников вообще катастрофическая. Оказывается, только 54% работников бухгалтерий проверенных учреждений имеют высшее экономическое образование, а главбухом может работать вообще человек без высшего образования. Низкий уровень подготовки и среди учетчиков зарплат, две трети которых не имеют в/о, а половина — соответствующих категорий.