В эти дни вся милиция Украины (и не только милиция) работает на безопасность города Харькова. Правоохранители приведены в повышенную боеготовность. Задача — предотвратить преступление, разоблачить преступников, а если потребуется — и устранить бандитов физически. На днях для участия в операции в Харьков приехал первый заместитель министра МВД Владимир Евдокимов.

Внимание всех правоохранителей страны приковано к 26 октября
Три нападения на инкассаторов в Харькове неразрывно связаны с этой датой. Генерал-майор милиции Владимир Евдокимов говорит, что в 2001 и 2004 году на инкассаторов в Харькове нападали именно 26 октября, а в 2005 году — 8 ноября. «Один факт — это просто факт, два факта — закономерность, три — система. Три случая уже было, даты практически одни и те же. Все это время расследование нападений не прекращалось ни на секунду, но не привело к желаемому результату. Мы не собираемся ждать очередного нападения — наша задача заключается в том, чтобы предотвратить преступление, сорвать замыслы его организаторов и разоблачить членов банды. При необходимости — ликвидировать их физически…»
В решении этой задачи принимают участие не только правоохранительные органы Харьковщины, но и их коллеги во всей Украине. Нападения на инкассаторов, по словам замминистра, носят в нашем городе серийный характер и не имеют аналогов ни в стране, ни в мире, ни в прошлом. Оперативники, расследующие это дело, перелопатили и архивы преступлений прошлого века, и документы, касающиеся нападений на инкассаторов в других городах и странах, — нигде почерк преступников не совпадает с харьковским. Не похоже на те преступления и недавнее нападение на инкассатора у Южного вокзала.
Владимир Евдокимов сообщил, что в Донецке также «висит» серия из шести дерзких ограблений обменных пунктов. Генерал подчеркивает, что большую часть ограблений инкассаторов украинская милиция все-таки раскрывает. Недавно разоблачили виртуоза-грабителя, специализирующегося на ювелирных магазинах. Мужчина успел «погастролировать» в Донецке (два эпизода), Запорожье и Днепропетровске. Его нападения были настоящим шоу со спецэффектами: внезапно в центральных районах городов гас свет. На противоположной стороне улицы взмывал в небо фейерверк, а сам грабитель в противогазе, с дымовой шашкой и огнестрельным оружием врывался в магазин и забирал
драгоценности.
«Вычисляли» «шоумена» три года. Оказалось, столь экстравагантный способ грабежа придумал крымчанин, имеющий определенные знания и навыки… Умелец уже дает показания следователям. Право-
охранитель уверен, что таким же будет и финал харьковских грабителей инкассаторов, ведь, по его убеждению, «любое преступление рано или поздно раскрывается, надо просто никогда не забывать о нем и постоянно держать его раскрытие на контроле».
Мы не обращаем внимания на проклятые проценты!
Вторая цель приезда первого заместителя министра — прием харьковчан. С января этого года МВД, по словам правоохранителя, взяло четкий и однозначный курс на применение новых критериев в оценке деятельности подразделений на местах. Отныне процент раскрываемости не учитывается при этой оценке. «Даже школьники умеют играть цифрами, а тем более взрослые люди с высшим образованием. Цифры ни о чем не говорят. Если у районного подразделения показатели по наркотикам «нулевые», то значит, что либо они так хорошо работают, что все наркодилеры уже находятся там, где им следует находиться, а наркозависимые окружены заботой и вниманием, что проблема практически решена… Либо наоборот, они совсем не занимаются службой и людям страшно выйти на улицы из-за количества наркоманов. Понимаете? То есть цифра «0» в показателях сама по себе ни о чем не говорит! Я хочу объяснить это всем людям и всем правоохранителям страны!» — эмоционально говорит визитер.
И «раскрывает карты»: «Оценка деятельности тех или иных подразделений ведется в настоящее время исключительно по тому, какое мнение имеет о милиции главный потребитель ее услуг — население. Первый показатель, который теперь берется в расчет, — чувствуют ли граждане себя в безопасности на территории своего проживания, в транспорте, на работе и так далее. Какие правонарушения и преступления беспокоят их больше всего. Второй показатель — анализ общественного мнения о работниках милиции и их влиянии на безопасность. Общественное мнение узнается через призму анкетирования и проведения опросов. Чтобы оценка была действительно объективной, мы сами этой работой не занимаемся — обращаемся за помощью к общественным организациям, научно-исследовательским институтам, занимающимся изучением общественного мнения, действуем через прессу». Именно эти показатели лучше отражают истинное положение: в каких направлениях работы «дают маху» начальники районных или областных подразделений, где орудуют воры, где вышла из-под контроля ситуация с наркотиками и так далее. Руководство МВД получает возможность корректировать работу на местах и делать соответствующие оргвыводы.
Другое направление — приемы на выезде. Руководство МВД десантируется в регионы и проводит прием граждан. До Харькова Владимир Евдокимов принимал граждан в Запорожье и Днепропетровске. К руководителю «прорвались» 15 харьковчан. Жалобы наших земляков мало чем отличаются от жалоб жителей других регионов. На первом месте — качество и сроки расследования ДТП, это раздражает людей страны чаще всего. Харьковская специфика — жалоба на некачественное расследование убийств. Замминистра пообещал разобраться в ситуации, отметив, что данные преступления милиция расследует совместно с прокуратурой, так что проблемы могут быть и не связаны с работой МВД. Жалоб на преступления милиционеров не было, но Владимир Николаевич знает, что проблемы есть…
Харьков ждет своей очереди в «комплексной отработке»
Не обошлось и без вопросов о персоналиях — журналисты спросили о судьбе самых известных правоохранителей, оказавшихся в разные годы «за бортом» МВД: Чекатило, Черемухине и ряде других личностей. Генерал подчеркнул, что и сам — харьковчанин, начинал работу именно в нашем городе, оакончил ХАИ, а затем — Юр-
академию: «Мы в бывшем СССР были одними из лучших, харьковская школа уголовного розыска славилась на всю страну. Мы учили другие регионы, работали просто блестяще… Харьков миновала та волна «разборок» и криминальных расстрелов, которая прокатилась по всей стране в начале 90-х. Причем именно потому, что правоохранители хорошо отработали свои задачи. А потом, где-то лет 10 назад, стали происходить очень неблаговидные процессы, за которые мне лично как правоохранителю стыдно и обидно. Я не хочу даже комментировать это… Но разобраться в ситуации нужно. Рано или поздно история обязательно разберется во всех этих нашумевших делах и будет ясно, кто был в тех ситуациях прав (и, следовательно, уволен неправильно), а кто — заслуживает более серьезного наказания. Мы сейчас навели порядок в Одессе, в Крыму, в Донецке и нескольких других городах, подняв дела с конца прошлого века, раскрыв преступления, годами ждавшие раскрытия, расставив все точки над «і». Дойдет черед и до Харькова, до тех историй, которые здесь «прокатились»!»
— В редакцию порой обращаются люди, которые выслали свои жалобы, к примеру, в адрес МВД, сетуя на противоправные действия своего участкового. А затем к ним приходит домой тот самый участковый с этим их письмом и спрашивает: «Ну и почему вы это написали?»
— То, что вы рассказываете, — это типичная халатность. Такого допускать нельзя. Если факты подтвердятся — будет проведено служебное расследование, виновные будут наказаны, за такое может быть уволен и начальник УВД. Но это — исключение из правил. В основном, как показывают проверки, обращениям граждан в МВД уделяется должное внимание. В целом, в последнее время количество жалоб снижается, что говорит об улучшении качества работы подразделений на местах. Где-то 50% жалоб, приходящих в адрес центрального аппарата МВД, расследуется его же силами, вторая половина — «спускается» на областные управления, но все равно под контролем руководства министерства.
— Какие же нарушения прав людей со стороны милиции вы фиксируете чаще всего?
— Борьба с ориентировкой милицейских подразделений на пресловутые проценты пока идет очень сложно. Но уже определенные успехи есть. Сейчас регистрируется примерно 99% преступлений, отказов в регистрации становится меньше. Теперь — другая проблема: регистрируя преступление, например кражу, милиционеры пытаются смягчить «статью», чтобы отказать в возбуждении уголовного дела. Хотя на показатель «количество возбужденных уголовных дел» мы также не ориентируемся, говорим, что пусть будет даже 20% раскрываемости, лишь бы цифра была правдивой, но милиционеры на местах этого не понимают… Поэтому стремятся при оформлении кражи, например, подвести ущерб так, чтобы он оказался ниже барьера в 525 гривен. Для этого обманывают потерпевших, запутывают их показания, убеждают, что ущерб нужно отмечать не таким, каков он на самом деле. Пользуясь случаем, хочу обратиться к гражданам: изначально оформляйте заявления на тот ущерб, который есть на самом деле, и не поддавайтесь ни на какие уговоры. Занижение ущерба сотрудниками милиции рассматривается нами как фальсификация материалов дела!
— Чем это опасно?
— Это вредит прежде всего самой милиции. Нам все равно, сколько было возбуждено уголовных дел. Если возбуждено реальное количество — мы можем провести оценку того, сколько нужно сил и средств для борьбы с преступностью по конкретному направлению в том или ином регионе. Пусть раскрываемость будет 20%, но мы можем подтвердить свои затраты и Кабмину, и Министерству финансов. Если же возбуждено 20% дел от реального количества уголовных преступлений, мы не можем контролировать ситуацию, не видим проблем, не обеспечиваем защиту общества от преступности. Люди боятся выйти из дому, а у нас по показателям все отлично… Такого больше не будет!
Харьков – город «средний»
Оценивая ситуацию с милицией в нашем городе и области, гость сообщил, что правоохранители региона занимают средние позиции по стране. Если в чем и есть лидерство — то это в новациях: гарнизон подготовил много рацпредложений, внедрение которых позволит милиции страны эффективнее бороться с криминалом. Впереди — огромное количество новшеств. Замминистра был приятно удивлен, что во время приема граждан к нему обратились и харьковские изобретатели. Они предложили принципиально новую противоугонную систему, использующую новейшие технологии и стоящую намного дешевле зарубежных аналогов. «Будем сотрудничать!» — заявил генерал и предсказал большой прорыв в борьбе с угонами транспортных средств.
А еще — добавил, что скоро на Украине может появиться «единое информационное окно» для всех, кто разыскивает своих пропавших без вести родственников. В стране создается специальная информационная система, в которую будет стекаться информация буквально отовсюду (от моргов до гостиниц), так что найти пропавшего человека станет легче.
А на прощание генерал подарил журналистам настоящую сенсацию: оказывается, убийство российского банкира Андрея Козлова совместно раскрывали правоохранители Российской Федерации и Украины. Больше того, наши розыскники первыми вышли на след преступников, и 20 октября российские правоохранители приедут в Киев и на совместной коллегии поблагодарят их за смелые и оперативные действия.