Семья — лучшее место для полноценной жизни и развития ребенка. Именно семья как непосредственное социальное окружение имеет максимальные, сравнительно с другими социальными институтами, возможности для постепенного привлечения личности к миру социальных и эмоциональных ценностей, к исполнению социально значимых ролей, приобретению знаний, умений и навыков, необходимых ребенку для становления его социальной и эмоциональной компетентности.

Многочисленные исследования доказывают, что полноценное развитие дети получают от своих «постоянных» родителей или лиц, которые их заменяют. В этом случае развитие их проходит качественнее. Естественно, что дети, которые остались без родительского попечения, лишены ощущения семьи и сталкиваются в дальнейшей жизни с целым рядом личностных и социальных проблем.
В Законе Украины «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения» от 13.01.2005 г. № 2342-IV определены основные положения государственной политики в этом направлении. В статье 6 данного Закона Украины указаны приоритетные формы работы с детьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения: «…при условии потери ребенком родительского попечения соответствующий орган опеки и попечительства проводит мероприятия по устройству детей в семьи граждан Украины — на усыновление, под опеку, в детские дома семейного типа, приемные семьи». В интернатные заведения ребенок может быть определен в случае, если по определенным причинам нет возможности устроить его на воспитание в семью.
Но, несмотря на приоритеты, дети в основном попадали и до сих пор попадают в интернатные заведения, пребывание в которых приводит к появлению депривации и «госпитализма».
С целью предупреждения негативных явлений, вызванных отсутствием семейного воспитания, и расширения практики создания приемных семей как приоритетной формы семейного воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, Кабинетом министров Украины городу Харькову выделяется финансирование данного направления через государственный бюджет.
По нормативным документам (Постановление Кабинета министров Украины от 26.04.2002 г. № 565 «Об утверждении Положения о приемной семье») целью создания приемной семьи является обеспечение надлежащих условий для взросления в семейном окружении детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, путем устройства в семьи на воспитание и совместное проживание. Приемная семья — это семья, которая взяла добровольно из интернатных заведений для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, до 4 детей на воспитание и совместное проживание. Финансирование семьи осуществляется из местного бюджета: каждый месяц выделяются средства на питание приемных детей, приобретение для них одежды, обуви, лекарств, предметов личной гигиены, игрушек и т.д. согласно нормам, определенным законодательством для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Для оплаты тепло-, электро- и водоснабжения, бытовых услуг и услуг связи выделяются денежные средства по нормам и тарифам пропорционально количеству приемных детей.
Приемные родители — это лица, которые находятся в браке
и взяли на воспитание и совместное проживание детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Приемные дети воспитываются в приемной семье до совершеннолетия согласно договору, который составляется на основании решения районного совета или исполкома. За приемными детьми сохраняются льготы и государственные гарантии, предусмотренные законодательством для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Кандидатам в приемные родители необходимо оформить ряд документов согласно законодательной базе, информацию об оформлении которых можно получить в районных центрах социальных служб для семьи, детей и молодежи, управлениях по делам семьи и молодежи, управлениях по делам несовершеннолетних по месту жительства.
При содействии исполнительных комитетов районов города уже до конца 2006 года в Харькове будут функционировать приемные семьи, а в 2007 году их создание будет продолжено. Управлениями и службами исполкома Киевского районного совета в ноябре 2006 года уже проводится подготовительная работа по отбору кандидатов в приемные родители из числа жителей Киевского района согласно требованиям, указанным в нормативно-законодательных документах. Желающие дать возможность семейного воспитания детям-сиротам и детям, лишенным родительского попечения, могут обратиться в центр социальных служб для семьи, детей и молодежи Киевского района по адресу: ул. Артема, 5, телефоны для справок: 700-52-85, 700-52-88.