На декабрьской сессии горсовета будет рассматриваться вопрос о том, как эффективнее использовать коммунальное имущество. О наработках постоянной комиссии горсовета по экономическому развитию и собственности сообщил ее председатель Евгений Савин. Основная цель работы комиссии — наполнение бюджета.

Половина – твоя, половина – наша
Предприятия государственной формы собственности половину прибыли отдают государству, в то время как городские коммунальные 100% прибыли оставляют себе. Городской бюджет, уверен Евгений Савин, должен получать от коммунальных предприятий, кроме налогов, еще какие-то средства, потому что город предоставляет предприятиям условия для их деятельности — помещения, оборудование. Позиция комиссии такова: половину прибыли коммунальные предприятия должны отчислять городу.
Комиссия по экономическому развитию и собственности занялась и оценкой работы коммунальных предприятий. В компетенции Департамента экономики и коммунального имущества находятся 14 предприятий, в их числе КП «ГорБТИ», КП «Ломбард», КП «Муниципальная парковка», КП «Городской центр недвижимости», пять комбинатов школьного питания, КП «Харьковский международный аэропорт». Постоянная депутатская комиссия до конца года проверит все предприятия, пока заслушали руководителей половины из них. По словам Евгения Савина, выводы были сделаны достаточно жесткие, вплоть до признания работы коммунальных предприятий и руководства ими неэффективными: планы и задачи, которые ставились перед ними, не выполнены. Одно из предприятий признали убыточным: задолженность по всем фондам составила около полумиллиона гривен. Директор уволен, но теперь департаменту придется поломать голову, как погасить эти долги. Некоторым предприятиям, в частности городскому центру недвижимости, назначены новые слушания. Центру было передано помещение большой площади, но, как выяснилось в результате проверки комиссией — здание используется неэффективно. Руководство центра недвижимости должно подготовить свои предложения на следующий год, и тогда управление будет принимать решение — нужна ли работа конкретного руководителя, сможет ли он выполнять свои функции.
— Цифры, которые показывают для города коммунальные предприятия, нам, честно говоря, не нравятся. Мы, в конце концов, подходим к пониманию критериев оценки коммунального предприятия, — говорит Евгений Савин. — Если просто смотреть на финансовые показатели — да, есть прибыль, есть зарплата; это одна сторона вопроса, аудиторская. Но есть и другая сторона: а что получает город в результате деятельности коммунального предприятия, которому были переданы основные фонды, например, за которые он не платит денег, как обычные предприниматели; что они делают для города?
Евгений Евгеньевич рассказывает, что на предприятии «Ломбард», например, семь тысяч квадратных метров свободных площадей, которые находятся в оперативном управлении самого КП, не используются. Следовательно, город неэффективно использует эти помещения. Уже создана рабочая группа, которая займется вопросами применения и формирования цены для сдачи здания в аренду. Чтобы выгодно сдать помещение — нужно определить его целевое использование. Между тем у здания ломбарда есть свои нюансы: там нет окон, мало лестниц, и по поручению мэра главный архитектор приготовит заключение о реконструкции, которую можно провести, чтобы сделать помещение административным или торговым. Сейчас, например, изучают, есть ли к ломбардовским квадратным метрам интерес у сетевого маркетинга.
Есть у городского бюджета еще возможные дополнительные источники доходов. Комиссия выступила с инициативой провести инвентаризацию долгостроев, являющихся собственностью города. Для увеличения наполнения городского бюджета комиссия подняла вопрос перед Верховной Радой и обладминистрацией о проведении инвентаризации памятников архитектуры местного значения. По мнению депутатов, стоит пересмотреть критерии определения памятников архитектуры и разработать положение об условиях их приватизации и передачи в аренду (сегодня это запрещено). Между тем приватизация и сдача в аренду памятников архитектуры, считает Евгений Савин, с одной стороны, спасут множество уже полуразрушенных строений, а с другой стороны — пополнят городской бюджет. Будет решаться вопрос: какие здания можно продать, а какие — оставить городу? Кроме того, управлению коммунального имущества и архитектуры дано поручение: продумать все нюансы, чтобы памятники архитектуры после покупки были все-таки действительно восстановлены, а не обшиты пластиком и таким образом вообще стерты с лица города.
Еще один важный вопрос — использование подвалов и чердаков. Депутаты предлагают решить в Конституционном суде Украины вопросы изменения условий передачи в аренду подвалов и чердаков. Пустующие пока подвалы и чердаки находятся в жутком состоянии и создают дополнительную опасность для здания. Если эти помещения удастся сдать в аренду — пополнится городской бюджет, а заодно удастся решить еще одну проблему: новые хозяева отремонтируют крыши и наведут порядок в подвалах. Евгений Савин говорит, что нужно обязательно учесть и интересы граждан: жильцов пугает перестройка в их домах. Чтобы здание не пострадало от переделок, планируется: службы введут дополнительный контроль над проектными работами.
Сначала пусть обоснуют
Цена на аренду помещения для предприятий коммунальной собственности будет подниматься однозначно, сообщил Евгений Савин. На ближайшие сессии горсовета будет выноситься вопрос о повышении ставки аренды недвижимости — от 15 до 25% от ее оценочной стоимости. Депутаты предлагают новую схему предоставления льгот на аренду недвижимости социально значимым учреждениям — частным школам, общественным организациям. Вместо льгот, если организация обоснует свою значимость для города, аренду предполагают компенсировать из городского бюджета. Евгений Савин рассказал о многочисленных фактах скрытой аренды: «Например, мы сдаем в аренду организации 300 квадратных метров, она занимает только 70, а остальную площадь сдает в субаренду. Это скрытое финансирование общественных организаций». Переход на целевое финансирование даст возможность навести порядок: использование бюджетных средств будут тщательно контролировать — куда были направлены эти деньги, кто на самом деле «прописан» на этой площади.