Гость «Прямой телефонной линии» — начальник управления земельных отношений Харьковского горсовета Борис Баронин.

Земля в городе. Казалось бы, какие тут могут быть проблемы? Ну, выделение под жилую застройку, аренда, продажа, оценка, приватизация, установление границ города. Нет, самый острый земельный вопрос — дефицит земли в Харькове для кладбищ. Об этом на «Прямой линии» рассказал наш гость — начальник управления земельных отношений харьковского горсовета Борис Баронин. Увы, демографическая ситуация у нас удручающая — умирает харьковчан больше, чем рождается. По прогнозам — к 2027 году из полуторамиллионного населения Харькова останется всего 1 миллион 400 тысяч. Земельный ресурс кладбищ, которые находятся в городской черте, ограничен. А 17-е кладбище находится на землях Харьковского и Дергачевского районов. Поэтому городским властям придется решать этот вопрос со смежным землепользователем — Харьковским районом.
— Здравствуйте, меня зовут Любовь Михайловна. Я живу в Харькове в частном секторе. Имею семь соток с постройками. Скажите, когда заканчивается приватизация земли? Если я ее не приватизирую, с какого времени нужно будет платить аренду и сколько это будет стоить?
— Здравствуйте, Любовь Михайловна. Сроков, ограничивающих приватизацию земли, не существует. Вы можете в любое время воспользоваться правом на бесплатную приватизацию земли в пределах нормы — до десяти соток в городе, если земля используется для обслуживания жилого дома и хозяйственных строений.
— А если я не приватизирую землю?
— Если вы не воспользуетесь правом на приватизацию земли, то будете платить земельный налог. Это небольшие платежи. Согласно Закону Украины «О плате за землю», для граждан земельный налог составляет 0,03% от нормативной оценки земельного участка в год. Я думаю, вы будете платить максимум сто гривен в год. Но при приватизации земли вы дополнительно получаете право собственности на землю. А это — большое преимущество. Вы можете продать участок, обменять, получить под него кредит в банке. Гражданин Украины имеет право единоразово приватизировать не более десяти соток земли в городской черте. В поселке — до 15 соток, в селе — до 25 соток. Для обслуживания дома, ведения садоводства в городе — до 12 соток. Для строительства и обслуживания гаража — одну сотку. Приватизация проводится бесплатно.
— Меня зовут Василий Григорьевич. У меня квартира — 38 квадратных метров. Имею ли я право претендовать на получение земельного участка в городе для строительства жилого дома?
— Да, Василий Григорьевич, вы такое право имеете. Согласно Земельному кодексу, вы можете получить земельный участок в городе до десяти соток. Для этого вам нужно обратиться в Харьковский горсовет — в управление по учету и распределению жилья. Фамилия его руководителя — Бакаляр Геннадий Петрович. Вы должны подать заявление и все необходимые документы, в том числе справку о том, что вы не приватизировали и не получали в собственность земельный участок на территории Украины.
— Меня зовут Холманских Василий Андреевич, подполковник запаса, сейчас — замдиректора НИИ. Десять лет я проработал в квартирном отделе Киевского райисполкома и знаю, что раньше земельные участки под застройку выдавали гражданам, нуждающимся в жилье. Они стояли в очереди либо по месту работы, либо в райисполкоме. Это было справедливо и логично. В настоящее время, согласно постановлению Кабмина, земельный участок может получить любой желающий, причем каждый член семьи. В результате очередь на получение земельных участков выросла более чем в пять раз! Поэтому у остро нуждающихся в улучшении жилищных условий шансов на получение земельных участков практически не осталось. А ведь многие стоят в очереди на жилье десятки лет! Но это же абсурд?!
— Василий Андреевич, мне приятно, что вы в курсе этой темы и что я разговариваю с профессионалом. Действительно, ранее было такое положение, при котором земельные участки распределялись очередникам, ждущим улучшения жилищных условий. Теперь, как вы правильно заметили, Кабинет министров это положение отменил. Я думаю, что в связи со статьей в Земельном кодексе, где говорится, что все граждане Украины имеют одинаковые права, в том числе и право на получение земельных участков в собственность или в пользование. Это приводит к ситуации, когда все хотят реализовать это право, и получается: «кто первым встал, того и тапки». Я считаю, это несправедливо. Наверное, тут должна присутствовать и социальная компонента, то есть остро нуждающимся — в первую очередь.
— Еще один вопрос. Мой товарищ когда-то получил земельный участок под застройку на пять лет. Но из-за отсутствия средств строительство не начинал. Теперь, по прошествии десяти лет, такая возможность появилась. Участок свободен. Как можно снова его получить?
— Надо пройти заново всю процедуру отведения земельного участка. Если раньше земельные участки выделяли районные исполнительные комитеты, то сегодня землю может выделить только городской совет. Нужно подать заявление на имя городского головы, пройти стандартную процедуру разработки проекта и разрешения на отвод земельного участка на сессии горсовета. Затем на второй сессии — получить в пользование или в собственность этот земельный участок. Пусть ваш товарищ подойдет к нам в управление, мы посмотрим, какие документы у него есть, когда они выданы.
Цифры
За последние 10 месяцев управление земельных отношений подготовило 76 проектов решений сессий Харковского горсовета в сфере земельных отношений (из них принято на сессиях 22 решения). 1289 проектов договоров аренды земельных участков подготовлено и передано на регистрацию в Харковский региональный филиал госпредприятия «Центр государственного земельного кадастра при Госкомитете Украины по земельным ресурсам». За этот период поступления от арендной платы за землю составили 72 миллиона 182 тысячи 813 гривен. По состоянию на 01.11.2006 г. от продажи земельных участков в бюджеты поступило около 6 млн. грн. Управление земельных отношений завершает подготовку материалов в органы прокуратуры по 500 пользователям земельных участков — для принятия мер по устранению нарушений земельного законодательства в части оформления права пользователя. Подготовлено 1053 материала в органы прокуратуры, удовлетворено 197 исков в судах (из 197 поданных). Освобожден 61 земельный участок.


— Меня зовут Таня. Я живу на Северной Салтовке на улице Натальи Ужвий. Сейчас на ее противоположной стороне полным ходом идет строительство гаражей. А я думала, что логичнее было бы строить на этой земле жилые дома с нечетными номерами. Или я ошибаюсь?
— Таня, здесь такая ситуация: земля не размежевана — вот в чем проблема. Там, где расположен МЖК «Интернационалист», земли находятся под юрисдикцией Харьковского района. Поэтому город Харьков этими землями не управляет. Более того, местные жители, де-факто харьковчане, не могут определить детей в школу или в детский сад, получить медицинское обслуживание. Потому что де-юре проживают в Харьковском районе и прописаны в поселковом совете Циркуны. Хотя фактически проживают в городской черте. Конечно, необходимо упорядочить эту проблему. Поэтому наше управление инициировало вопрос о земельно-кадастровом урегулировании. Мы подготовили материалы, и недавно сессия горсовета приняла решение о наведении порядка в учетно-кадастровых документах, чтобы в том числе отнести эти земли к черте города Харькова. Тогда город сможет управлять здесь земельными отношениями. Правда, установить границу Харькова очень непросто. Нужно отработать эти вопросы со смежными землепользователями точно так же, как соседи согласовывают вопрос межи. Когда эти вопросы будут урегулированы с администрацией и советом Харьковского района, областной совет подготовит предложения об установлении границы города Харькова в Верховную Раду Украины. Потому что решения о границах города и населенных пунктов принимает только Верховна Рада. Хотя в чем парадокс ситуации — в 1963 году президиум Верховного Совета УССР принимал подобное решение, и земли поселка Большая Даниловка были включены в черту города Харькова вместе с землями поселка Жихорь. Тогда было решено отнести Большую Даниловку к Киевскому району, а поселок Жихорь — к Червонозаводскому. С Жихорем все получилось, а по Большой Даниловке решение так и не исполнили. Отсюда все сегодняшние проблемы. По поводу строительства гаражей — я думаю, что там идут самозахваты. Конечно, интересы горожан страдают, это же абсолютно нерациональная застройка, и я тут полностью с вами согласен.
— Это Константин. Меня интересует, как продвигается вопрос продажи земли несельскохозяйственного назначения.
— Константин, в этом году Харьковским горсоветом были приняты решения о продаже 13 земельных участков несельскохозяйственного назначения.
— Что-то негусто…
— Увы, Константин, немногие еще поняли, насколько выгодно быть собственником земельного участка. Но с 1 января 2007 года все изменится, так как вырастут платежи по пользованию землей на условиях аренды. Положение о порядке расчета арендной платы было составлено таким образом, что сначала при определении ее размера существовали льготы. Допустим, в 2004 году платили только 40% от полного размера арендной платы, в 2005 — 60%, в 2006 — 80%. А с 2007 года льготы отменяются и придется платить 100% ставку арендной платы. Размер годовой ставки арендной платы за землю согласно закону Украины «О плате за землю» — от 1 до 10% нормативной оценки земли. Кроме того, происходит ежегодная индексация платежей за землю, то есть арендная плата может повышаться. А если субъект выкупит землю и станет собственником — он остается только плательщиком налога на землю, что составляет всего 1% в год от нормативной оценки, и это — фиксированная величина! Итак, повторю, что владеть землей можно на правах аренды (арендная плата) или стать собственником земельного участка и платить фиксированный (1%) налог на землю. Подобный налог платят государственные и коммунальные предприятия, а также общественные организации и общества инвалидов — у них земля находится в постоянном пользовании.

Личное дело
Баронин Борис Иванович — заместитель директора Департамента градостроительства, архитектуры и земельных отношений, начальник управления земельных отношений с июня 2006 года.
Родился 2 мая 1960 г. в с. Донница Березнянского района Черниговской обл.
В 1986 г. с отличием окончил Харьковский политехнический институт (инженер-механик).
В 1986 г. поступил в аспирантуру Харьковского политехнического института. Кандидат технических наук. Автор около 50 научных работ, 14 изобретений, 4 монографий.
С 1990 по 2004 гг. работал на предприятии фирмы «Сабо ЛТД» в должности директора, главного юриста-консультанта.
В 2000 г. окончил Национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого (по специальности «Правоведение»).
С 16.06.1999 г. являлся субъектом предпринимательской деятельности — физлицом.
Женат, сын — студент 4-го курса Национальной юридической академии Украины им. Ярослава Мудрого.
Хобби — закаливание по системе Порфирия Иванова, бег, русская баня.


Полезная информация

Управление земельных отношений Харьковского горсовета. Начальник управления — Борис Иванович Баронин. Приемные дни: вторник — с 14.00 до 18.00, четверг — с 9.00 до 13.00.
Адрес — улица Марьинская, 18а. Телефон: 730-70-20