В горисполкоме состоялось заседание «круглого стола», темой которого стали социальные проблемы — рост беспризорности и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

Начальник городской службы по делам несовершеннолетних Александр Малько сообщил, что в Харькове более полутысячи неблагополучных семей. Дети из этих семей не обеспечены тем, что им необходимо для физического, духовного и интеллектуального развития. Детская безнадзорность — один из шагов к беспризорности, поэтому их нужно рассматривать в связке друг с другом. Александр Малько озвучил убийственный факт: лишь 10% родителей прилагают реальные усилия к тому, чтобы найти собственных детей, ушедших из дома.
Причины безнадзорности — снижение ответственности мам и пап за воспитание чад, асоциальное поведение родителей, а стало быть, и потеря семьи как социального института.
Дети подвергаются унижениям и жестоким телесным наказаниям, живут среди беспробудного пьянства родителей. Нарушаются жилищные и имущественные права детей — особенно тех, которые воспитываются в неблагополучных семьях. Дети оставляют семейный кров в основном по причине конфликтов с родителями. 92% попыток суицида у детей тоже так или иначе связано с отношениями в семье. Недостатки семейного воспитания приводят к 80% случаев криминального поведения подростков.
Сегодня армия беспризорников пополняется «новобранцами», которые рождены людьми без определенного места жительства, женщинами, ведущими аморальный образ жизни. Дети оказываются на улице и в результате того, что их родители попались в лапы к мошенникам: совершили сделку купли-продажи жилья и лишились его в одночасье. Результат падения престижа семьи — деформированное отношение ребенка к основным сферам жизни, говорит начальник службы по делам несовершеннолетних: грубость, мстительность, равнодушие даже к самым близким людям, пьянство, наркомания, половая распущенность, насилие над слабыми, завышенная самооценка и высокий уровень самооправданий. Часть подростков, облюбовавших люки и подвалы, уже адаптировалась к вольнице, став профессиональными бродяжками и попрошайками: они никогда не учились в школе и вряд ли теперь согласятся променять уличную романтику на жизнь в четырех стенах, учебу и работу.
За последние шесть лет картина безнадзорности практически не изменилась: в 2000 году, например, на учете состояли 954 неблагополучные семьи, где воспитывались 1093 ребенка, а за девять месяцев нынешнего года уже зарегистрировано больше 800 детей, которые проживают в 532 неблагополучных семьях. Лишение родительских прав — один из самых крутых методов, который применяется сегодня для спасения ребенка от очень нерадивых родителей. В этом году службами подготовлено и направлено в суды больше 150 исков в отношении 90 родителей, которые «воспитывают» 89 детей; 85 исков уже удовлетворены. Но лишение родительских прав — не решение вопросов социально-правовой защиты ребенка. «Направляя ребенка в интернатское учреждение, — замечает Александр Петрович, — мы лишь освобождаем взрослых от ответственности перед своими детьми и перекладываем проблему на плечи государства и общества. А родители продолжают вести асоциальный образ жизни и не выплачивают алименты на содержание детей».
Пять лет назад был организован городской приют, и он был достаточно эффективен: там за один год была оказана помощь почти тысяче несовершеннолетних. Но в 2002 году сессией Харьковского горсовета и Харьковского облсовета приют был передан в юрисдикцию облгосадминистрации, сетует Александр Петрович. В результате городские службы по делам несовершеннолетних остались без учреждения, куда можно было бы поместить ребенка в случае острой необходимости — при конфликте в семье, лишении родителей их прав, для выяснения причин бродяжничества и личности попрошайки. Сейчас при облгосадминистрации функционируют два приюта на 70-80 мест, и дети могут находиться там всего лишь 90 дней. Мало того — эти приюты закрываются на карантин, осенью и зимой там вообще нет мест. В этом году из почти тысячи детей, которым необходимо было пристанище, в приют удалось поместить лишь 150, остальных направили в интернаты и больницы (из больниц детки почти сразу сбегают). Половину детей пришлось отправить назад, к чрезмерно «употребляющим», как правило, папам и мамам. Таким образом, говорит Александр Малько, работа службы по делам несовершеннолетних сводится к нулю: дети возвращаются в ту же среду, которая снова толкает их на бродяжничество и преступления.
На «круглом столе» присутствовали директор Департамента по взаимоотношениям с правоохранительными органами, оборонной и мобилизационной работе Андрей Стародубцев, представители ГУ МВД Украины в Харьковской области, представители вузов и общественных организаций. Один из участников заседания заявил о том, что городу явно не хватает своего Феликса Дзержинского (лично я предпочла бы Антона Макаренко. — Авт.). Но на «круглом столе» были приняты другие рекомендации: отработать вопрос о создании приюта и центра психологической реабилитации для несовершеннолетних при исполкоме горсовета. Кроме того, принято решение постоянно мониторить состояние беспризорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города и активнее привлекать к решению проблемы общественные организации.
Только цифры

В этом году служба по делам несовершеннолетних вместе с правоохранительными органами провела по городу 289 рейдов, в результате которых на улицах выявлены 658 детей, 280 из них задержаны за бродяжничество и попрошайничество. Больше двух третей задержанных — школьники, воспитанники интернатов и учащиеся профтехучилищ, 85 бродяжек — дети дошкольного возраста. Практически у каждого десятого задержанного подростка врачи диагностировали токсикоманию.