Гость «Прямой телефонной линии» — начальник отдела разрешительной системы Управления общественной безопасности ГУ МВД Украины в Харьковской области Юрий Рябушенко.

— Здравствуйте! Меня зовут Надежда Федоровна. Часто вижу, как в супермаркетах в специальных отделах продают ножи и оружие. Насколько это законно?
— Здравствуйте, Надежда Федоровна. На территории Харькова нет ни одного супермаркета, где бы продавалось оружие — заявляю об этом вполне официально. Там вы не найдете оружия, которое подпадает под действие разрешительной системы. Да, на прилавке лежат пистолеты Флобера, пневматическое оружие или макеты. Остальное оружие продается только в специализированных магазинах, которые имеют соответствующие лицензии МВД. 
— А сколько таких магазинов в Харькове?
— Оружейных магазинов у нас в городе много. Всего в Харькове и области насчитывается 15 специализированных оружейных магазинов, в том числе в райцентрах, в частности Купянске и Змиеве.
— Меня зовут Мария Ивановна, у меня есть газовый пистолет. Срок разрешения заканчивается 25 мая этого года. Как его продлить? Проживаю я в Киевском районе.
— Мария Ивановна, для продления срока действия разрешения — за один месяц до окончания срока действия (в вашем случае — до апреля) — вы должны предоставить в органы внутренних дел — в Киевский райотдел следующие документы: заявление, ксерокопию паспорта, квитанцию об оплате услуг разрешительной системы в сумме 8 гривен 50 копеек за одну единицу оружия, медицинскую форму № 127/О. Необходимо также пройти экспертизу на предмет того, что пистолет не переделывался под стрельбу боевыми патронами или в его конструкцию не были внесены изменения. Экспертно-криминалистический центр находится на улице Ярославской, 1/29, в районе Центрального рынка, на девятом этаже. Центр работает по средам, стоимость экспертизы — в зависимости от типа оружия.
— А нарколога, психиатра?
— Без прохождения нарколога и психиатра вам в районной поликлинике не выдадут медицинскую форму 127/О. Соответствующие сертификаты вы получите в наркологическом и психодиспансере по месту жительства. При себе нужно иметь паспорт. Срок действия сертификатов — три года.
— Вопрос от читателя Александра, полученный по e-mail: «Какова на данный момент ситуация с выдачей оружия под резиновую пулю»?
— Читатель, вероятно, имеет в виду «спецсредство отечественного производства для использования патронов под резиновую пулю». Действующее законодательство предполагает определенный круг лиц, которым в настоящее время дано право владеть спецсредствами под резиновую пулю. Это, в первую очередь, сотрудники правоохранительных органов, Министерства обороны, службы безопасности Украины, госслужащие, журналисты (кроме СМИ рекламного, эротического характера и не подпадающих под действие Закона «О господдержке СМИ»). А также сотрудники контрольно-ревизионных управлений, рыбоохраны, егеря, ближайшие родственники сотрудников правоохранительных органов. Есть еще категория лиц, которые подпадают под действие Закона Украины «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы». То есть существует достаточно широкий круг лиц, которым разрешено владеть этим оружием. Граждане, которые не подпадают ни под одну из этих категорий, оформить такое оружие в личное пользование не могут.
— Планируется ли расширение категорий граждан, имеющих право на покупку, хранение и ношение оружия под резиновую пулю?
— Это вопрос не к нам, а к законодателю. Если будут внесены соответствующие изменения в Постановление Кабинета министров «О праве собственности на отдельные виды имущества», то и мы будем выполнять эти требования.
— Юрий Иванович, насколько правомерным является ношение гражданами Украины револьверов, рассчитанных под патрон Флобера?
— Револьверы под патрон Флобера (где в качестве метательного снаряда выступает обыкновенный металлический шарик) под действие разрешительной системы не подпадают и находятся в свободной продаже. Есть в продаже также и пневматическое оружие, не подпадающее под действие разрешительной системы. Правда, в том случае, если одновременно не превышены два граничных параметра: калибр — 4,5 миллиметра и скорость полета пули — 100 метров в секунду.
— Это Константин. Скажите, сколько разрешений выдано для депутатов и руководителей города за последний год?
— Я такой статистики не веду.
— Ну тогда скажите, у нас чиновники вооружены?
— Те категории, которые в соответствии с Законом Украины «О государственной службе» подпадают под действие указанного закона и обратились с заявлением о выдаче указанных спецсредств под резиновую пулю, могут приобрести их в установленном порядке.
— Меня зовут Виктор Николаевич. Когда начинается традиционный месячник добровольной сдачи оружия?
— Месячник добровольной сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов на территории области будет проходить с первого по тридцатое апреля. Граждане, сдавшие в этот период в органы внутренних дел оружие, освобождаются как от административной, так и от уголовной ответственности. По желанию это оружие можно даже зарегистрировать себе в личное пользование. Естественно, пройдя необходимую процедуру. Не подлежит регистрации в личное пользование оружие армейских образцов, спортивное и технически неисправное оружие, которое пойдет на уничтожение. Подобные месячники мы проводим уже на протяжении десяти лет, два раза в год — весной (обычно это март-апрель) и осенью (в октябре-ноябре). В период весеннего месячника в марте прошлого года гражданами добровольно было сдано 214 единиц оружия. Часть его была зарегистрирована, часть пошла на уничтожение. Осенью сдали 198 единиц оружия. Казалось бы, месячники повторяются из года в год, тем не менее люди идут, оружие сдают, проходят процедуру и регистрируют его в личное пользование. Указанные общегосударственные мероприятия — месячники — проводятся сравнительно недавно: с момента образования разрешительной системы в 1992 году.
— А конкретно куда нужно обращаться?
— Граждане должны обращаться в органы внутренних дел по месту жительства. У нас разрешительная система действует в каждом из девяти райотделов города и в 30 сельских районах. Газовое и гладкоствольное охотничье оружие регистрируется в райотделах по месту жительства, а нарезное — в Управлении общественной безопасности на улице Совнаркомовской, 13а. 
— Меня зовут Аркадий Владимирович. Скажите, существуют ли для владельцев оружия какие-то правила при пересечении государственной границы?
— На сегодняшний день Закон Украины «Об оружии» так и не принят, хотя существовало как минимум, десять его редакций. Между нашими соседями (я имею в виду страны ближнего зарубежья) до сих пор нет межправительственного соглашения, регулирующего вопросы перемещения оружия через границу. То есть существует полный правовой вакуум. А раз нет такого соглашения, за исключением редчайших случаев, граждане Украины вывезти свое оружие за границу не могут. Оружие может быть вывезено за пределы государства с целью проведения охоты или на спортивные соревнования. Платные консультации по указанным вопросам вы можете получить в отделе разрешительной системы УОБ ГУ МВД Украины в Харьковской области, телефон 70-59-762.
— Меня зовут Виктор. Я знаю, что черные археологи раскапывают много оружия времен Великой Отечественной войны. Оно считается боевым или историческим?
— К оружию оно относится только в том случае, если будет признано таковым после прохождения соответствующей экспертизы.
— А если оно не признается годным, то что с ним происходит?
— Оно уничтожается в установленном порядке.
— Меня зовут Владимир. Если человек хочет иметь оружие, с чего нужно начинать? Каков порядок его оформления?
— На приобретение оружия существует возрастной ценз. Для того чтобы приобрести спецсредства и газовое оружие, граждане Украины должны достичь возраста 18 лет. Охотничьего гладкоствольного оружия — 21 года. Нарезное охотничье оружие выдается с 25 лет. Под каждую категорию оружия подается и свой пакет документов. Прежде всего я назову общие документы, которые нужны для всех трех категорий.
Граждане должны получить сертификат по месту жительства в психдиспансере и наркологический сертификат в наркодиспансере, на основании этих двух документов в районной поликлинике выдается медсправка по форме № 127/О (для оружия). Нужно также получить справку об отсутствии судимости, заплатить госпошлину (20 грн. 40 коп.), за бланк разрешения на хранение (30 гривен) и приобретение (10 грн. 20 коп.). Существует ускоренный тариф, утвержденный Кабинетом министров, для тех, кто хочет получить разрешение раньше, чем установленный законодательством месячный срок. В этом случае оплата идет в двойном размере. Кроме того, у гражданина должны быть условия для хранения оружия дома: сейф, ящик, оборудованный надежными замками. Эти проверки осуществляет участковый инспектор по месту жительства. Владелец обязан исключить доступ к сейфу детей и посторонних лиц.
Для владельцев гладкоствольного, нарезного оружия и спецсредств под резиновую пулю проводится соответствующее обучение — платные (123 гривны) курсы по правилам обращения с оружием и мерам безопасности. В течение 36 часов они обучаются по специальной программе, утвержденной МВД. Курс обучения проводит гражданское учреждение — научно-производственное объединение «Страж-инвест», имеющее соответствующую лицензию МВД на проведение такой деятельности. У них есть специально оборудованные классы и квалифицированные педагоги. Выпускники курсов получают свидетельство установленного образца. Кроме того, владелец нарезного и гладкоствольного оружия должен застраховаться на три года (сумма страховки — 51 гривна). Вот и весь перечень необходимых документов.
— А какова в среднем стоимость оружия под резиновую пулю?
— Это удовольствие не из дешевых. Средняя цена спецсредств под резиновую пулю достаточно высока — от 600 до 2600 гривен.

Личное дело
Юрий Иванович Рябушенко — подполковник, начальник отдела разрешительной системы Управления общественной безопасности ГУ МВД Украины в Харьковской области с июля 2005 г.
Родился 5 января 1960 г. в Харькове. После окончания школы в 1977 г. поступил в Харьковский институт радиоэлектроники. С 1982 по 1984 гг. — служба в Советских Вооруженных силах, в подразделении радиотехнической разведки. С 1984 г. — работа по специальности на заводе «Промсвязьэлектроника». С 1990 г. по сегодняшний день — служба в системе МВД. С 1990 по 1995 гг. — в управлении по исполнению наказаний, с 1995 г. — в разрешительной системе. В 2005 г. окончил юридический факультет Харьковского национального педагогического университета им. Г.С. Сковороды. Женат, воспитывает двоих детей.



Цифры
В Харькове и области на учете в разрешительной системе находится около 36 тысяч владельцев охотничьего огнестрельного оружия и 20 тысяч владельцев спецсредств (имеющих газовые пистолеты и револьверы, а также оружие отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми пулями несмертельного действия). В 2006 году за нарушение правил к административной ответственности привлечено около 1,5 тысячи владельцев оружия — за нарушение условий перерегистрации и хранения оружия. Сумма штрафов составила почти 25 тысяч гривен.

Полезная информация
Управление общественной безопасности Главного Управления МВД Украины в Харьковской области — улица Совнаркомовская, 13а.