В который раз правительство намерено восстановить справедливость... и вернуть вкладчикам «сбербанковские» сбережения, «сгоревшие» при развале Союза. В течение последующих 13 лет украинцам возвратят 130 миллиардов, «легким движением руки» превратив 22 миллиона бывших вкладчиков Сбербанка СССР (или их наследников) во владельцев ценных бумаг. Изменения в Закон Украины «О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины» народные избранники приняли 2 июня.

З аконопроект с новыми идеями глава парламентской комиссии по финансово-экономическому обоснованию источников и механизма возобновления сбережений граждан Екатерина Фоменко презентовала в Верховной Раде в начале года, а не так давно народный депутат Дмитрий Святаш представил его харьковчанам. По его словам, этот законопроект должен объединить различные взгляды на вопрос возврата вкладов, но, как говорится, время покажет...
Решено, что сумма в 136 миллиардов гривен признается государственным долгом, а источником погашения выступит Госбюджет Украины, на воплощение задуманного в реальность планируется пускать 1,5% от ВВП. Такая цифра взята вовсе не с потолка. Ее предложило Минэкономики, исходя из того, что в бюджете 2005 года на возврат сбережений выделено 1,5% от ВВП, или 6,5 миллиарда гривен. В таком случае при условии, что темпы роста внутреннего валового продукта не упадут ниже плинтуса, на возврат сбережений потребуется 13 лет. А то и меньше, учитывая обещание Президента Виктора Ющенко заложить в Госбюджет 2006 года на возврат сбережений 12 миллиардов гривен.
Вся сумма долга оформляется государственными конституционными сертификатами, которые имеют статус ценной бумаги, то есть сберкнижки в туманном пока будущем обменяют на внутренние компенсационные облигации. Прежде чем вкладчики получат свои ценные бумаги, парламенту придется внести изменения в закон о ценных бумагах и фондовой бирже, ведь компенсационные облигации пока что законодательством не предусмотрены. Данная ценная бумага является государственной и соответственно имеет обращение на вторичном рынке ценных бумаг. Облигации будут погашаться, в первую очередь, участникам войны и боевых действий, а также тем, кому за 80. При этом ценная бумага — не бонусная, а дисконтная, то есть у нее есть номинальная стоимость и срок погашения, который подтвержден государством. Все коммерческие банки и торговцы могут продать и купить данную ценную бумагу. Максимальный размер дисконта каждый год будет устанавливать НБУ. Безусловно, не все банкиры будут довольны тем, что именно НБУ будет регулировать граничный размер дисконта, но зато при этом искушение снова «кинуть» обманутых вкладчиков будет значительно меньше.
По словам Дмитрия Святаша, есть и определенные проблемы. К примеру, если всю сумму 136 млрд. признать в одночасье госдолгом, то она должна попасть в баланс государства; соответственно, когда наша страна представит балансы международным кредитным учреждениям, у нас будет очень неприглядный баланс, после чего наше государство перебросят в другой кредитный рейтинг, где будет совершенно другая ставка финансирования. Есть и другие проблемы. Если законопроект будет принят и заработает, то для «Сбербанка Украины» это обернется колоссальными затратами, связанными с инвентаризацией 55 миллионов счетов, потому что вся информация сегодня остается на бумажных носителях. Из бюджета должны быть выделены средства на создание рабочих мест в Сбербанке и на инвентаризацию счетов. Более того, с 2006 года этот закон просто физически не может заработать. Срок его ввода в действие надо передвинуть, чтобы иметь возможность по требованию выдавать человеку облигацию в соответствии с проиндексированным остатком. Также не исключена возможность, что при возврате сбережений рынок захлебнется деньгами. И это, без сомнения, подхлестнет инфляцию...


В 1991 году со счетов Нацбанка и Сберегательного банка Украины были списаны 81,9 млрд. на счет Сбербанка Советского Союза и 1,2 млрд. на счет Минфина Российской Федерации.

По предоставленным ранее Россией данным, на конец 1991 года пассивы бывшего Союза оцениваются в 93,7 млрд. долларов, а активы — в 110,1 млрд. долларов, депозиты Внешэкономбанка
составляют около 700 млн.

В соответствии с договором о правопреемственности в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего СССР от 4 декабря 1991 года, Украина взяла на себя обязательство обслуживать 16,37% долга и приняла на себя право собственности на такой же процент активов СССР.