Коалиция расширила полномочия президента Украины. Теперь, используя новое определение понятия "национальная защита", президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни.
Правящая коалиция смогла расширить полномочия президента Виктора Януковича без внесения изменений в Конституцию, пишет "Коммерсант-Украина".Расширение полномочий президента Виктора Януковича, которое осталось незамеченным оппозицией, в администрации президента называют "спецоперацией". "Странно, что ее никто не заметил",– сказал источник в АП.
Перед рассмотрением закона "Об основах внутренней и внешней политики" во втором чтении народный депутат Валерий Писаренко (входит в так называемую "группу Портнова" – заместителя главы АП Андрея Портнова) внес поправку, которой предложил внести изменения в закон "О национальной безопасности", а именно – уточнить определение понятия "национальная безопасность".
Учитывая, что принятие закона проходило вечером в практически пустом сессионном зале и в отсутствие депутатов оппозиции, на эту поправку, занесенную в "переходные положения", мало кто обратил внимание. В то же время именно благодаря ей можно говорить, что Виктор Янукович получил всю полноту власти в стране.
Теперь, используя новое определение понятия "национальная безопасность", президент имеет право влиять на принятие решений во всех сферах жизни. Например, предупреждать и нейтрализовывать реальные и потенциальные угрозы национальным интересам в сферах "культурного развития населения, обеспечения свободы слова" или "монетарной и валютной политики".
Инструментом влияния является Совет национальной безопасности и обороны. Как известно, ст. 107 Конституции закрепляет право "координировать и контролировать деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны" за Совбезом, который в свою очередь является координационным органом при президенте.
Возглавляет СНБО глава государства, он же формирует его персональный состав. Кроме того, президент "направляет деятельность и осуществляет общее руководство СНБО", а также "дает поручения членам СНБО, связанные с выполнением возложенных на него функций". Решения Совбеза вводятся в действие указами главы государства.
Автор поправки Валерий Писаренко утверждает, что цели расширить полномочия президента он перед собой не ставил. "Уже давно во всех европейских странах к государственной безопасности в первую очередь относят не защиту границ, а защиту экономики. Поэтому цель этой поправки – определить границы, где заканчивается национальная безопасность, для того чтобы СНБО мог заниматься вопросами, действительно связанными с ней",– сказал Писаренко.
